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烟台市临港产业划分研究.pdf

2014 年 12 月 第 29 卷 第 4 期 山 东 师 范 大 学 学 报 (自 然 科 学 版) Journal of Shandong Normal University(Natural Science) Dec.2014 Vol.29 No.4 收稿日期:2014 01 17 山东省自然基金资助(ZR201 1DL001);山东省统计重点课题资助(201 1). 通讯作者,男,教授. 烟台市临港产业划分研究 李世泰 任成凯 于会录 (鲁东大学地理与规划学院,264025,山东烟台 ) 摘要 为适应临港产业快速发展和建立山东半岛蓝色经济区统计指标体系的需要,实现对临港产业发展状况的监测评价, 推动临港产业发展和满足绩效评估的要求,结合临港产业特征,提出临港产业统计标准,建立具有可比性的临港产业统计指标和 方法已迫在眉睫.在总结了已有的临港产业划分方法及临港产业基本特征的基础上,提出了指标分析法划分临港产业的设想及步 骤,并以烟台市为例进行了实证分析. 关键词 临港产业; 产业划分; 指标分析法 中图分类号 F 129.9 文献标识码 A doi: 10.3969/j.issn.1001 4748.2014.04.029 临港产业是指布局于港口及周边区域内,依托港口资源和转运优势催生发展的产业群.主要包括港口直接产业、港口共 生产业、港口依存产业和港口关联产业.在临港产业中,港口直接产业、港口共生产业不存在甄别的问题,而临港关联产业的 发展则受港口直接产业、港口共生产业和港口依存产业的直接影响[1].所以,临港产业划分主要是针对临港依存产业而言的, 尤其是临港工业.将临港工业与非临港工业区别开来,对研究临港产业发展规律、现状特点、存在问题,制定发展规划和提出 有针对性的发展政策乃至于对港口依托城市和区域经济发展都有重要意义. 1 临港产业划分方法 1.1 现有临港产业划分方法评价 1)经验判断法.这种方法是根据西方发达国家临港产业发展的经验判断临港产业的门类.根据发达国家临港产业发展的 经验,临港工业主要包括如下门类:钢铁、炼油、化工、运输机械(汽车、船舶)、电机电器等. 这种方法的优点是方法简单,临港产业类别被界定在重化工业,范围清晰,针对性强,数据容易获得.但这种方法也具有 明显的缺点,即缩小了临港工业的范畴,把本区域工业部门中与港口有密切关系的非重化工业部门排除在外,因此,运用本方 法研究的结果和制定出的临港产业规划和相应倾斜性政策不能将其作用发挥到最大. 2)地理范围法.本方法是按企业离港口的空间距离作为划分临港产业的标准.这种方法的优点是①数据获得便利,因为 考虑了临近港口的地理特征,只要在港口周边一定的辐射范围内,都可以归为临港产业,通过对该地区的调查,可以较为便利 地获得临港产业发展规模和结构的数据;②发展对象明确,以地理位置确定临港产业,从空间上很容易界定重点的发展区域, 有助于当地开展区域功能规划,推行产业倾斜政策.但是,单纯的以地理位置确定临港产业,不能完整地涵盖区域内依托港口 发展的所有经济实体.因为,以地理位置确定临港产业的范围仅适用于港口发展的初级阶段,随着港口不断发展,对内陆地区 辐射范围增加,将促使更多的内陆企业通过港口与国际市场联系而进入“临港产业”范畴.而地理范围法会忽视内陆企业.另 外,港口周边的经济用地空间有限,仅就此空间发展临港产业,也必然无法适应当前港口规模持续扩张、货运量需求加大的趋 势. 3)港口依存度划分法.这种方法以企业的原材料或产成品运输对港口的依存度作为划分标准,即临港产业的界定一般用 企业通过港口运输的原材料和产成品数量,除以企业所有原材料和产成品运输量的比例来衡量,如这一比例超过 40%时,即 将该企业认定为临港产业的范畴.这种方法的优点是能够准确地界定临港产业,缺点是需要对区域内所有企业做调查,工作 量巨大. 4)层次分析法的应用主要针对方案基本确定的决策问题,一般仅用于方案选优.其不足之处是遇到因素众多,规模较大 的问题时,该方法容易出现问题. 5)模糊综合评价法不仅可对评价对象按综合分值的大小进行评价和排序,而且还可以根据模糊评价集上的值按最大隶 属度原则去评定对象所属的等级,克服了传统数学方法结果单一性的缺陷,很好地解决了判断的模糊性和不确定性问题.但 它并不能解决评价指标间相关造成的评价信息重复的问题,其综合评价过程也大量应用了人的主观判断,因此,总的看来,模 711 第 29 卷 山 东 师 范 大 学 学 报 (自 然 科 学 版) 第 4 期 糊综合评价法是一种基于主观信息的综合评价方法[2]. 6)主成分方法进行综合评价具有全面性、可比性、合理性、可行性等优点,但亦存在问题,主要表现为:①大量实际资料计 算表明,一般只有第一主成分才

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