棘洪滩-董家口石油管道应急预案详解.doc

棘洪滩水库至董家口引水工程 （三标段） 石油管道破坏专项应急救援预案 编制：尚颖涛 审核：刘广鑫 批准：王广星 青岛市益水工程股份有限公司 2015年12月11日 目录 一、编制目的 - 1 - 二、应急处置原则 - 1 - 三、编制依据 - 1 - 四、工程概况 - 2 - （一）概述 - 2 - （二）既有管线概况 - 2 - 五、风险分析 - 2 - 六、管线破坏应急领导小组及职责 - 3 - 七、信息报告程序 - 4 - 八、应急响应 - 5 - 九、处置措施 - 6 - 十 应急保障 - 7 - 十一、事故的处置及抢修 - 8 - 石油天然气管线破坏专项应急救援预案 一、编制目的 为贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，认真落实本次施工及管线保护过程中应对管线破坏事故风险和防范事故能力，保障广大参战员工的安全、健康和周边环境安全，减少事故损失及社会影响，确保本项目安全生产责任目标实现。 二、应急处置原则 应急工作坚持以人为本，安全第一；统一指挥，分级负责；依靠科学，依法规范；预防为主，平战结合；迅速、准确的基本原则。 （1）以人为本，安全第一。把员工生命安全和身体健康放在首位，最大限度地预防和减少事故造成的人员伤亡。在事故放生后，立即营救受伤人员，组织疏散或采取其他措施，有效保证其他员工的人身安全。切实加强应急救援人员自身的安全防护，减少和消除事故造成后果、影响。 （2）统一指挥，分级负责。在应急指挥中心的组织协调下，各职能部门履行各自的职责和权限，负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作。 （3）依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范救援操作，确保应急预案的科学性和可操作性。 （4）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做好事故预警和预报工作，做好事故风险评估、救援物资储备、应急队伍建设、应急装备完善、定期维护等工作，提高企业应对各类事故的整体能力。 （5）迅速、准确的原则。根据事故的突发性、扩散迅速、危害范围广的特点，项目部应急响应、救援行动必须达到迅速、准确和有效。时间就是生命，时间就是金钱，必须争分夺秒，争取第一时间控制事故发展，减小事故损失。 三、编制依据 1、《中华人民共和国安全生产法》； 2、《中华人民共和国消防法 》； 3、《中国石油天然气管道保护法》； 4、《山东省安全生产管理条例》； 5、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）； 6、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T 9002—2006）； 7、《中华人民共和国突发事件应对法》； 8、《青岛市实施生产安全事故应急预案管理办法细则》； 9、《青岛市安全生产条例》。 四、工程概况 （一）概述 本标段应急输水管道工程自黄岛红石崖库提水泵房开始，至黄岛区陡崖子水库西北与蒋家庄水厂原输水管线相接。其中管线0+000-0+226.2段采用DN1200球墨铸铁管，桩号0+226.2-7+110采用DN1600球墨铸铁管。 （二）既有管线概况 根据前期建设单位提供资料，现场已人工开挖探测出的管线大致位置、标高，绘制出如下： 现状管线调查一览表 表2-1 编号 管线单位 位置 输油管道管径 1 黄岛国家石油储备基地 本标段桩号：1+124 DN711 2 山东天然气管道有限公司 本标段桩号：1+195 DN275 3 鲁皖二期 本标段桩号：1+301 DN457 4 黄淮管道管理有限公司 本标段桩号：1+310 DN711 五、风险分析 （一）管线破坏危险因素 项目部安全领导小组根据国家法律法规、故障树分析及以往管线事故教训对本工程管线施工中易造成管线破坏的危险因素进行辨识、分析，各类管线迁改及保护过程中主要有以下危险因素： 1、未组织产权单位现场交底或现场交底后未挖设探沟随意开挖； 2、管线施工无专项施工方案或方案无安全技术措施； 3、施工质量不符合要求，如回填质量不符合要求等； 4、管线沟槽挖掘过程无专人监护，未保持与周边管线安全距离，违章挖掘等； 5、施工场地内保护的地下管线无专人巡查、无标示标牌，随意钻孔、挖掘； 6、现场起重作业、材料堆放等靠近或横跨悬吊保护的管线，无安全距离。 （二）各类管线破坏事故风险 序号 管线名称 管线破坏事故风险 1 石油 爆炸、环境破坏、火灾 六、管线破坏应急领导小组及职责 1、管线破坏应急领导小组 项目部专门成立安全事故应急预案小组，以项目经理为总指挥应急救援指挥机构，总工程师为副指挥，管理人员为组员的应急救援领导机构，成员名单如下：