土改与参军：理性选择视角的历史考察.pdf

《福建论坛·人文社会科学版》2007年第 11期 土改与参军：理性选择视角的历史考察水 口 李里峰 摘 要：解放战争时期的土地改革运动。负载着为赢得战争胜利而动员民众、汲取资源的政治使命。土地 改革的资源再分配。在共产党与农民之间确立了一种利益共同体和命运共同体的关系：拥军优属的选择性激 励，克服了集体行动的“搭便车”困境；各种微观动员技术的运用，消除了动员参军过程的具体障碍。由此，共产 党不仅成功获取了战争所需的人力资源，而且将广大农民整合到国家权力体系中来，顺利实现了乡村治理的 目标。 关键词：解放战争时期；土地改革；参军运动；拥军优属；选择性激励 中图分类号：K269．6 文献标识码：A 文章编号：1671—8402(2007)11—0072—07 进入2O世纪以来．中国乡村社会发生了前所未 有的历史变迁。共产党领导的土地改革运动，是其 中至关重要的～个环节。与新中国成立后全国范围 的土地改革不同。建国前的解放区土改是在国共两 党激烈争夺的背景下进行的，除了变革生产关系、 解放生产力的经济目标之外．更负载着为赢得战争 胜利而动员民众、汲取资源的政治使命。为满足战 争之需，共产党要通过广泛而深入的群众运动，借 助诉苦、算帐等手段．激发起广大农民的政治参与 热情和对国民党的仇恨．使之成为党的强大支持力 量：又须借助土地再分配所换来的政治合法性，从 乡村社会汲取大量经济资源(公粮、田赋等)和人力 资源(征兵、战勤等)，为争取战争胜利奠定坚实的 物质基础。 关于解放战争时期的土地改革运动，学界已经 积累了相当丰富的研究成果。其中有的是从国家层 面描述中共土地政策演变和实施的宏观论著。【 ]有 的是从村庄层面关注基层土改实践及权力运作的 微观考察．【 ]有的从经济角度探讨土地改革之于农 业经济发展的重要意义．[，]有的从政治角度分析土 地改革之于乡村权力变迁的深刻影响。【 ]但关于土 地改革与中共资源汲取之关系。却很少有人加以关 注。【s]本文打算借助已有研究成果和档案资料，从 理性选择视角出发．探讨解放战争时期土地改革与 参军运动之间的关系．以期揭示中国共产革命进程 中政治运作的一个侧面。 一 、土地改革：利益和命运共同体的建构 解放区的土地改革在战争状态中进行，共产党 资源汲取的主要目的在于为战争提供必需的人力 和物力支持，这成为土改期间最紧迫、最直接的国 家意志。无论是共产党自身还是后来的研究者，都 将战争动员视为解放战争时期土地改革的首要目 标。1946年5月4日，中共中央颁布《关于土地问题的 指示》(即“五四指示”)，正式将抗战时期的“减租减 息”政策转变为“耕者有其田”，这标志着解放区土 地改革运动的全面展开。【 ]四天后，毛泽东在关于 中共土地政策的讲话中强调，“如果在一万万几千 万人口的解放区内解决了土地问题，即可使解放区 人民长期支持斗争，不觉疲倦。”[7]内战正式爆发 后。毛泽东再次指出，“凡坚决和迅速地执行了中央 ★基金项目：南京大学国家社科基金预研项目“群众运动与乡村政治研究”(011722430102)。 作者简介：李里峰 ，男，湖北神农架人，历史学博士，南京大学公共管理学院政治学系副教授，主要从事中国近代政治史和 政治社会学研究。 72 《福建论坛·人文社会科学版》2007年第 11期 五月四日的指示．深入和彻底地解决了土地 问题的 地方．农民即和我党我军站在一道反对蒋军进攻”， 反之农民则“站在观望地位”。[s] 许多研究者也注意到土地改革对于解放战争 所发挥的重要作用。周锡瑞指出．人民解放军取得 军事胜利的重要原因之一．就是土地改革巩固了农 民对中国共产党的支持。[9]黄宗智认为，从军事策 略出发．一个被阶级斗争分化成两极的村庄，更易 于提供战争所需的种种资源．所以阶级划分实际上 是赢得战争胜利的一种有力武器。[10]曾经以工作队 员身份参加过华北土改的美国人韩丁．也用他一贯 热情的笔调写道： 但是 ，最后胜利的到来，说到底还要依靠 千百万农民对于革命的心甘情愿的支持。这里 关键的是土地问题。只要获得 了自己的土地． 就会有成千上万的农民自愿加入正规军．他们 就会为前线提供运输队和担架队．同时在解放 区到处组织起非正规的战斗部队。土地所有权 不但 能使前线和后方的老百姓普遍激发 出一 种任何恐怖都难以动摇 、任何挫折都难以阻挠 的决心．而且能使人民群众发挥出无穷的创造 力，大搞坚壁清野，骚扰和埋伏奇袭．把敌军指 挥官并得沮丧万分。土地所有权是形成一道堵 住敌人耳 目、切断敌人情报的隔音墙的基础 ． 它使正规和非正规的革命部队都能灵活 自如 地集中、分散、进攻、撤退。总之 ，只有满足了农 民对 于土地的需要 ．他们在今后的 内战年代 中，才可能产生热情和团结。[I1 从资源汲