消防行政处罚法律文书详解.ppt

主要内容 一、公安行政法律文书总体制作要求 二、行政处罚（含听证） 制式法文书及其它涉及到的文书 与上述制式法律文书配套的文书 三、强制执行 未停止施工的 未按时缴纳罚款的 四、火灾事故调查可能涉及125号令的文书 五、 125号令中上述未涉及的法律文书 六、临时查封案例 一、行政法律文书总体制作要求 （一）关于文书格式、记录和管理 1、文书格式：125号令配套法律文书适用于消防机构行政处罚、行政 强制，临时查封使用120号令配套法律文书 2、文书记录：可加附页、不得涂改 3、文书管理：省级公安机关、消防机构明确，并由法制部门监制和管理； 尽可能使用计算机制作（取消存根联） （二）关于消防机构名称、印章和时间 （三）关于签名和注明日期 1、应清楚无误 2、拒绝签名的，办案人员应当在文书中予以说明 （四）关于当场制作文书 可以采用复写形式 （当场处罚决定书、收缴/追缴物品清单、证据保全决定书、证据保全清单） （五）关于文号和编号 1、文书文号，即“×公（ ）字〔 〕 号” “×”处填制作法律文书的机关代字； “（ ）”处填“消”； “〔 〕”处填发文年度；“号”处填发文顺序号。 2、文书编号：根据本地或者本系统的要求，使用数字、字母、汉字等统一编排后顺序编号填写 如：×公（ 消 ）行罚决字〔2013〕0011号 （六） 关于案件名称 “ 一案”：违法嫌疑人姓名或者单位名称+违法行为名称 （七） 关于选择项目 1、 “/” ，不用的部分去掉 2、 “□” 和“○” ：在选定的“□” 或“○”中打勾 3、使用计算机系统制作时，可以仅打印所选择的内容 （九） 关于附卷、留存文书 应当由文书中列明的所有人员或者单位签名或者盖章 （十） 关于问答式笔录 询问/讯问笔录、行政处罚告知笔录、听证笔录等三种 每段应当以“问”、“答”为句首开始 回答的内容以第一人称“我”记录 特别说明：“以上”、“以下”、“内”皆包括本数或者本级 二、行政处罚案例 未经消防设计审核擅自施工 1、 检查发现违法行为 消防监督检查记录（其它形式） 拍摄违法施工现场照片 2、 立案 受案登记表 3、 调查取证 调取证据通知书、调取证据清单 调取公司营业执照、建设工程消防设计文件 询问证人 接收身份证明 发传唤证传唤违法嫌疑人 询问违法嫌疑人 接收身份证明 4、 案件调查人员综合各种证据，查阅法律法规、提出处理意见 5、 集体议案 集体议案记录 6、 告知 行政处罚告知笔录 7、 听证 违法嫌疑人申请听证 制发举行听证通知书 举行听证会接收新证据（受理凭证） 制作听证笔录、制作听证报告书 10、制作行政处罚决定书及审批表、法制审核、领导审批（提交所有资料） 11、送达 12、执行 现场检查 现场笔录 拍摄停止施工现场照片 收取罚没收据 13、形成法律文书案卷 检查发现违法行为 用到的法律文书 消防监督检查记录（其它形式） 拍摄现场照片 立案 用到的法律文书 受案登记表 调查取证 用到的法律文书 调取证据通知书 调取证据清单 传唤证 询问笔录 传唤还应当注意的是： 1、强制传唤 对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的违反消防安全管理的嫌疑人以及法律规定可以强制传唤的其他违法嫌疑人，经消防大队、消防支队办案部门负责人批准，可以强制传唤。但我们在强制传唤时，不要使用手铐、警绳等约束性警械。 2、通知家属 应当在传唤时通知，而不是在询问时。 3、传唤时限