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大学资源计划理论与发展 清华大学计算机与信息管理中心 蒋东兴 jdx@ / 二○○五年七月 提 纲 高校信息化阶段论 URP提出的背景 URP理论 URP概念 URP管理思想 URP研究的内容 URP下一步发展 URP解决方案 URP的实施－关于组织机构的探讨 高校信息化阶段论 高校信息化阶段论(Cont.) 信息化建设是有其阶段性的，不同的阶段关注点不同： 单机阶段——计算机； 系统集成阶段——校园网； 应用集成阶段——应用系统； 信息集成阶段——信息资源利用； 社会集成阶段——标准 ？安全 URP提出的背景 当前阶段信息化遇到的问题： 信息技术引发的社会变革对高等教育的冲击： 观念、教学＆管理的模式、手段、工具； 中国高校信息化过程暴露出很多问题： 各自为政，信息孤岛； 资源不共享、应用不集成、界面不统一 缺乏组织，各行其是； 美、澳、港等发达国家和地区高校信息化出现困惑： 采用ERP模式，实施困难且成本高； 大量投入，成效达不到预期，投资下降； 由于集成度过高，系统升级非常困难。 URP提出的背景(Cont.) 高校信息化特殊性分析： 松散的管理体制，不同于企业； 非集中式校园文化，各部处与院系之间具有相对独立性； 教育的个性化：学校、教师、学生； 高校培养的对象（产品）——学生本身就是学校的重要主体； 因为历史的原因，一个大学的不同应用系统在不同时期由不同的人员开发，个体差异很大； URP提出的背景(Cont.) 高校信息化特殊性分析： 变革时期的高等教育： 信息化时代的教育变革： 管理模式——学年制－学年学分制－学分制； 教学模式——以教师为主体－教师为主导，学生为主体； 教学环境——课堂、电脑、网络学堂、Internet； 信息化不仅是工具，更是一种思想； 教育信息化 vs. 信息化教育。 URP提出的背景(Cont.) 探讨可持续发展模式： 承接历史、照顾现状、考虑未来； 多种实现技术的包容； 信息孤岛与孤立应用的集成与整合； 新应用的规范接入； 符合大学发展规律的信息化理论； 信息化必须能够支持大学的可持续发展； 需要探讨信息化时代的大学管理思想与理论； 支持信息化螺旋上升规律的技术解决方案； 开放的框架体系、灵活的系统结构、持久的生命力； 建立可持续发展的实施方法论； 总体规划、分步实施、关注重点、解决问题。 URP概念 URP（University Resource Planning，大学资源计划）：从资源计划的角度实施信息化； 资源计划是确定组织在运作中完成各项活动所需要的资源（人、设备、材料等）与数量； 资源计划是一个组织最高级、最重要的工作； 信息化时代一个组织的资源计划就是如何利用信息化手段高效运用有限资源实现组织目标。 URP是大学信息资源与系统的总集成，它利用统一的平台和接口规范，将大学的各种信息系统与资源集成起来，实现信息的共享和交换，为用户提供统一的访问界面，并为后续的应用系统设计和实施提供统一的、规范化的要求，以期实现大学运作中资源的统一规划与管理。 URP概念(Cont.) URP是在信息技术高度发达的今天重新审视大学的运作，目标是实现大学资源的有序管理与高效利用。 大学的资源包括人（教师、学生）、财（工资、办公经费、教学经费、科研经费）、物（设备、房产）、以及信息（教学信息、科研信息）等等； 大学的活动包括教学、科研、社会服务、内部管理等等。 URP利用大学的所有资源，包括内部资源与外部资源，为大学教学、科研与社会服务创造最优的解决方案，实现提高大学教育水平与效率的目的。 URP概念(Cont.) URP管理思想必须依赖于计算机软件系统的运行，是信息时代的管理思想与理论； 为了实现URP，必须建立URP系统； URP系统是建立在信息技术基础上，利用现代化大学的先进管理思想，全面地集成、管理大学的所有资源信息，并为大学提供决策、计划、管理、运行、以及评估的全方位和系统化的管理平台。 URP系统是现代化大学运行的必要支撑系统。 URP管理思想 URP是信息化时代一种大学的管理思想和管理理论，而不仅仅是信息系统； “以人为本”的管理理念：围绕“人”重组业务流程，如迎新、离校； 以“信息流”为核心的管理模式：信息流优先于物流和资金流； 量化的管理方法：如投入产出的量化管理（科研、教学）、量化的评估； 管理与服务的分离：小管理、大服务； 知识管理：从隐式到显式； 决策支持：从模糊到科学； 社会一体化思想：从封闭到开放。 URP研究的内容 管理模式：IT技术促进管理变革，要探讨信息化时代大学的管理模式——URP不仅是技术部门的事，更是决策者与管理部门的重要任务； 业务模型、功能模型：清楚描述大学各职能域的功能结构、业务过程与业务活动； 不同的大学有不同的文化、管理模式与机构设置，但