五个指导性意见落实情况督导工作总结.docVIP

五个指导性意见落实情况督导工作汇报 2014年7月20日至2014年7月28日，我局对芦溪县各乡镇进行了“五个指导性意见”落实情况进行了一次督导，现将我组督导情况总结如下： 一、各乡镇人民政府落实“五个指导性意见”情况 1、各乡镇人民政府为认真贯彻落实“五个指导性意见”召开了相关会议，并成立了以分管领导为组长和相关人员为成员的领导小组，下发了文件。 2、严格按照上级文件精神执行对辖区内的四大高位行业和综合领域制定了相应的监管方案和措施。 3、各乡镇制定了网格化管理打击非法生产的工作方案，上至乡镇下至村组户，形成了严密的网格化管理网络。 4、有高危行业的宣风、芦溪、源南进行了安全生产的量化管理，形成了量化监管的日常机制且注册运转。 5、落实了重大安全隐患排查的日常监管检查机制，分时段进行全面的隐患排查，并推行了重大隐患整改跟踪督办机制，责任到人，落到实处。 6、煤矿、烟花爆竹、非煤矿山都建立了安全生产监管平台，但监管设备运转极不正常，绝大多数不能上传数据，没有发挥其应有的作用。 7、安全生产科技成果应用比较积极，推广也能及时到位，但是研发和保养还存在差距。 8、烟花爆竹整治“四合一”基本到位，基本做到了乡镇的要求。 9、有五大高危行业乡镇的都进行了标准化建设，但今年由于经济形势不够好，标准化建设投入困难，建设有所放缓。 10、烟花企业都建立了烘房，取缔了烟花企业太阳晾晒亮珠的作业场所。 11、各乡镇严格按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以企业可防、政府可控为总目标，加强隐患排查，安全执法为抓手，全力以赴抓好安全生产，确保我县上半年安全生产平稳态势。 二、在落实“五个指导性意见”过程中存在的问题： 1、烟花鞭炮行业在监管量化的过程中还不够完善，如量化表填写上存在空项，且在检查中发现问题后的处置措施不明确，未结合安全监管指令书同时进行。 2、普遍存在视频监控不能正常运转，数据不能正常上传。 3、烟花爆竹零售网点的证照过期，由于新修改《烟花爆竹经营零售许可实施办法》零售点与居民居住场所设计在同一建筑屋内等条件限制，未及时进行换证，属无证经营，是打非得对象。有一些营业店在人员密集区域且无消防通道和消防，如芦溪镇部分老街中的营业店，虽制定了打非网格化管理，但打非工作不是很彻底，仍存在很大的难度，乡镇反映他们都没有执法权，而这一现象使得他们均表示承受了很大的压力，要请求县政府予以解决。 4、非煤矿山行业按照“站栏”模式进行管理，但在台阶化开采过程中的边坡管理是一个比较难管理的环节，即在动态中管理难以达到要求。视频监控数据不能上传。安全标准化建设在市场经济不景气的情况下进度不一。 5、危化品行业：翔龙化工已完成三级标准化建设，二级标准化建设还在进行中，乙炔厂还未进行。 6、煤矿行业主要集中在源南乡，由于煤炭赋存条件差，难以用正规采煤方法采煤，“三网合一”信息化平台工程进展慢，属市场经济影响，煤炭价格下滑，安全投入明显不足，“六大系”统建设进度不一在规定期限内不能正常验收；信息化平台利用率低，机械化程度低如采煤机械化、掘进机械化、机械化提人装置等，安全质量标准化建设有所放缓；安全教育培训效果不明显，职工操作技能得不到提高，煤矿企业在落实安全生产指令上存在打折扣，特别是专项检查方面自查结果不能及时上报；兼并重组进展缓慢，“三改六”矿井除赵家煤矿外基本上处于停滞状态。 7、综合领域中的建筑、燃气、鞋服厂、校车、制冷、超市、冶金、食品、道路、游泳池、网吧、学校、旅游等都涉及多个部门管理，且主管部门有的负责，有的只为收入，不重视日常监管，乡镇对此感觉到无可奈何，属地管理有责任，专业人员和执法资质都没有。造成漏管、不管等状态。 三、各乡镇对加强安全监管工作的建议： 1、烟花爆竹零售网点能否由安委会下文组织公安牵头会同安监、工商、消防等部门进行一次地毯式排查，进行联合执法，对无证、证照到期未换证的零售网点不符合要求的一律进行取缔。 2、综合领域能否请县安委会明确各相关行业进行联动执法，定期检查。按照“1+1”管理模式常抓不懈。 3、加强宣传教育培训，提升全民安全意识。 4、山区乡镇交通安全，特别是赶集仍存在三轮车载客严重超员现象和水上游泳安全隐患。 5、组织执法人员培训，提升干部队伍执法能力。 6、制衣制鞋企业在我县大多数乡镇普遍存在无证照，不符合安全、消防设施条件，人员密集、企业分散、职工未培训、安全意识不强，安全逃生知识缺乏的等严重隐患，一旦未组织有力，全面规范的全面排查，还处在底数不清的状态。为消除这一重大安全隐患，建议县政府要象打非法生产一样，实行网格化管理，明确主管、协管和日常监管的常效机制和队伍，进行全面安全管理，建立规范有序的良好秩序。 7、燃气和液化煤气的供应也要象高危行业一样建立监管监察机制，纳入高危行业管理。 8、对建筑安