关于促进企业落实农民工与城镇职工同工同酬制度措施的报告.docVIP

关于促进企业落实城镇化转型职工 与城镇职工同工同酬制度措施 按照《关于开展国家新型城镇化综合试点工作的通知》（发改规划[2014]1229）号文件精神和《**市争取“国家新型城镇化综合试点”工作方案（建议稿）》及市人社局具体部署，现将关于促进企业落实城镇化转型职工与城镇职工同工同酬制度这一试点任务的具体措施汇报如下： 工作基础 优势 1、全市在乡镇（街道）、社区配备了323名劳动关系协调员，对劳动标准和法律法规的宣传以及劳动合同管理、集体协商协调等工作奠定了基础，促进劳动关系和谐稳定，使维护劳动者合法权益工作得到了有效落实。 2、与劳动监察部门紧密配合，通过全市各级劳动保障监察机构严格依法行政，积极宣传各项劳动保障法律法规，及时查处各类劳动保障违法案件。全市用人单位在遵守劳动保障法律法规方面已经有了较大程度的认识和提高，总体上能够按照劳动保障法律法规的要求开展劳动用工，职工的基本权益得到了保障。 存在的问题 1、随着城乡一体化进程的加快和市场主体的多元化发展，劳动关系日趋复杂。一些用人单位单纯追求经济利益，缺乏社会责任感和法律意识，不与劳动者签订劳动合同，不为劳动者办理社会保险，随意拖欠劳动者工资等侵害劳动者合法权益的现象仍时有发生。 2、个别地方对劳动关系工作重视程度不够，《劳动合同法》颁布实施后，劳动者维权意识和法律意识逐渐增强，涉及同工同酬的案件逐渐增多，主要集中在劳务派遣工、临时工等人群，但目前国家提出的同工同酬原则尚未有明确的裁量标准，在处理时找不到适用的法律依据。 3、部分用人单位的管理者对劳动法律法规理解模糊，管理存在诸多漏洞，侵害了劳动者的合法权益，也给企业经营增加了不必要的违法成本。 （二）具体目标（2020年） 在全市范围内实现用人单位全员签订合法有效的劳动合同，使集体合同和工资集体协商签订率逐年递增，劳动保障执法监督不留死角，有效监督各项劳动标准在用人单位得到贯彻落实。保证同岗同酬、同工同酬，保障劳动者的合法权益得到充分维护。 （三）实施路径 1、开展形式多样、方式灵活的劳动保障法律法规宣传工作； 2、加强劳动关系队伍素质建设，为维护劳动者合法权益做好基础性工作。 3、加强规范化建设，与劳动监察执法部门紧密配合，进一步落实劳动关系工作质量管理体系。加强劳动关系的有效监督，努力维护劳动者合法权益。 （四）保障措施 1、强化法律法规宣传工作，努力提高劳动关系双方守法维权意识 充分利用新闻媒体对劳动关系双方进行法规政策宣传。深入用人单位和社区以及生产一线，面对面宣传劳动保障法律法规，尤其注重最低工资、同工同酬制度内容的宣传和指导，形成良好的舆论氛围。 2、强化劳动合同签订，注重劳动合同内容履行。 日常工作中，要求用人单位劳动合同签订率达到100%。有目标有重点，对使用城镇化转型职工较多的用人单位集中力量进行监控。注重劳动合同内容的合理合法性，在劳动合同中体现同工同酬，督促劳动合同条款的具体落实，保证这部分职工合法权益在劳动合同中的全面体现，充分落实同工同酬制度。 3、严格集体合同审查工作，推进工资集体协商。 积极开展对辖区内企业薪资调整情况和工资专项集体合同签订情况的调查分析，进一步推动企业建立职工工资正常增长机制，鼓励企业主动加薪、优化薪资结构。针对仍未订立工资专项集体合同的企业，将进一步加强走访和指导，积极鼓励更多企业开展工资集体协商。 4、严格企业年检程序，全方位对企业落实制度情况进行检查。 年检工作中，把企业的工资标准作为一项重要检查内容，尤其检查最低工资的标准是否达到我市关于最低工资的标准，防范企业劳动用工管理漏洞。为同工同酬做好基础性工作。 5、认真查处投诉举报案件，杜绝同工不同酬行为。 认真查处城镇化转型职工投诉举报案件，开辟追薪“绿色通道”，向城镇化转型职工发放劳动保障监察联系卡、维权手册，便于城镇化转型职工投诉举报。保证城镇化转型职工同工同酬的权利。 6、加大劳动人事争议仲裁案件处理力度，提升办案质量和效率。 创新劳动关系协调机制，实施“精品案件办理”工程，劳动人事争议仲裁案件发生时，本着“重调解，慎裁决”的原则，通过细化仲裁机构人员岗位职责、开展案件质量提升活动、快捷有效地化解矛盾纠纷，提高争议处理效能，免去劳动人事争议当事人的诉累。不断完善案件办理监督制约机制，积极探索尝试将法律未明确禁止的劳动人事边缘性争议纳入受案范围的途径。促进案件质量和效率的提升。 7、发现违法问题及时高效从严查处。 对在检查中发现的违法问题，一查到底，绝不姑息迁就。坚决维护职工的合法权益。确保同工同酬在我市的贯彻落实。 （五）时间安排 1、2015—2017年出台实施方案，成立领导小组，宣传政策条文，为同工同酬做好基础性工作。 2、2018年—2020年全面开展同工同酬工作，使同工同酬制度在我市得到落实。