国内水电站目标责任管理.docxVIP

分析国内水电建设形势，强化目标责任管理我国常规能源资源以煤炭和水能为主。在常规能源剩余可采总储量的构成中，煤炭占51.4%，水能占44.6%，水能资源仅次于煤炭，居十分重要的地位。我国能源消费以煤炭为主，2011年全国一次能源消费总量达到34.8亿吨标准煤，其中，煤炭消费总量占68.7%，包括水能在内的非化石能源仅占8%。截至2011年底，我国水电装机容量达到2.3亿kW，自2004年以来一直居世界第一位，但水能资源开发利用程度与发达国家相比，我国水电开发程度还很低，也与其在我国能源资源中的重要地位极不相称。为实现政府提出的2020年非化石能源占一次能源消费总量15%左右和单位国内生产总值二氧化碳排放量比2005年降低40～45%的目标，必须加快转变发展方式、大力调整能源结构。我国电源结构以火电为主，电力工业作为碳排放大户，面临着十分艰巨的结构调整任务。要满足未来我国能源需求并实现能源结构调整和碳减排目标，必须大力发展水电、风电等可再生能源和核能。水电企业应充分抓住我国能源结构调整和国际碳减排共识的机遇，强化目标责任管理，提升自身核心竞争力，快速推动企业发展。一、“十一五”水电发展情况改革开放30多年来，随着我国经济社会的快速发展和电力体制改革的不断深入，我国的水电发展较好地克服了技术、资金、市场和体制等因素的制约，以超过每十年翻一番的速度发展，取得了令世人瞩目的成就。以三峡工程的成功建设和运行为突出标志，我国水电开发运行技术水平世界领先，水电成为我国为数不多的处于世界领先水平的行业。我国的高坝工程技术、泄洪消能技术、地下工程技术、高边坡工程技术、现代施工技术、大型机组制造安装技术、水电站运行管理技术等均属世界先进或领先水平。“十一五”期间，我国水电投产规模保持较快增长，截至2010年底，水电装机容量达到2.13亿千瓦，比2005年翻了一番。一批水电建设重点项目进展顺利，三峡水电站(1820万kW)、构皮滩水电站(300万kW)、水布垭水电站(184万kW)、彭水水电站(175万kW)、景洪水电站(175万kW)、光照水电站(104万kW)等全部投产发电，在建项目中龙滩水电站(630万kW)投产容量4 9 0万kW、拉西瓦水电站(420万kW)投产容量280万kW、小湾水电站(420万kW)投产容量210万kW、瀑布沟水电站(360万kW)投产容量110万千瓦，一批特大型电站的相继投产以及河北、山西、河南、湖南、广东省合计355万kW抽水蓄能电站的建成，使得我国水电新增投产容量达到较高规模。2010年我国水电装机容量将突破2亿千瓦左右，“十一五”水电新增投产容量达到9300万千瓦。目前我国在建的大中型水电站总装机容量约8700万kW(其中常规水电7600万kW，抽水蓄能电站1100万kW)，这些项目在2016年前将陆续投产发电。在建项目中除上述已部分投产的水电站外，还包括溪洛渡水电站(1360万kW)、向家坝水电站(600万kW)、三峡地下电站(420万kW)、锦屏一级水电站(360万kW)、锦屏二级水电站(480万kW)、泸定水电站(92万kW)、功果桥水电站(90万kW)等大型水电项目。二、“十二五”水电建设形势及任务?2009年哥本哈根会议召开前，中国政府宣布了到2020年单位国内生产总值温室气体排放比2005年下降40％～45％的行动目标，并作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划。2011年3月，中国全国人大审议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出“十二五”时期中国应对气候变化约束性目标：到2015年，单位国内生产总值二氧化碳排放比2010年下降17％，单位国内生产总值能耗比2010年下降16％，非化石能源占一次能源消费比重达到11.4％，新增森林面积1250万公顷，森林覆盖率提高到21.66％，森林蓄积量增加6亿立方米。为完成2020年我国能源结构调整和碳减排目标，大力发展水能等低碳能源已成为必然趋势。截止2009年底，我国发电装机容量87407万kW，其中，水电19679万kW，占22.51%；火电65205万kW，占74.60%，核电908万kW，占1.04%。我国电源结构以火电为主，火电装机容量和发电量比重分别达74.6%和81.7%。2009年我国总的二氧化碳排放量中，热力、电力行业二氧化碳排放量占40.1%，为保护环境、应对气候变化、实现可持续发展，电力工业面临着十分艰巨的结构调整任务。从经济、技术和资源条件看，要满足未来我国能源需求并实现能源结构调整和碳减排目标，必须大力发展水电、风电等可再生能源和核能。根据有关预测，2020年我国总的能源消费将达到45亿吨标准煤。结合需要与可能，经初步分析，到2020年我国水电装机需达到3.3～3.5亿kW，核电装机达到7000万k