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2002年5月，联合国经济和社会理事会发布了题为《电子政府发展评价的基准：一个全球视角》的报告。报告显示，2001年在联合国190个国家和地区中，已经开展电子政务的国家和地区为169个，占绝大多数，发展电子政务已经成为全球性趋势。随着全球计算机技术、通信技术以及互联网技术的飞速发展，我国的社会信息化进程也正在逐渐加快。在此过程中，政务信息化（电子政务）已经成为信息化社会的基础和基石。 　　政府公共网站作为政务信息化（电子政务）的最直接表现，是在信息技术和新公共管理的背景下，政府提供公共服务的最主要窗口，它既是服务终端，也是公民与政府互动交流的平台载体。尽管电子政务不仅仅是政府公共网站，但电子政务在很大程度上是通过政府公共网站这个平台来为公众和企业提供服务的，政府内部电子政务实施的好坏最终是以公共网站运行的外部效果来进行评估。推进政府门户网站与各部门公共网站的建设，能否有效形成一个网站群体系，将直接影响国家电子政务的运行质量和政府服务的力度。 　　由于政府公共网站的服务能力，直接关系到政府的服务形象，关系到百姓的切身利益。所以，党和国家的各级领导均对新时期的政府网站建设提出了新要求。 　　2007年1月，胡锦涛主席在中共中央政治局就“世界网络技术发展和中国网络文化建设与管理问题”集体学习时指出：要制定政策、创造条件，加强政府网站建设，扶持拥有优秀网络文化内容的网站，积极开发具有自主知识产权的网络文化产品，加强和改善与人民群众生产生活密切相关的信息和服务。 　　在2007年的第十届全国人民代表大会第五次会议上，温家宝总理在政府工作报告中，也特别强调了要大力推进政务公开，加强电子政务建设，增强政府工作透明度，提高政府公信力，努力建设服务型政府。今年要集中力量抓好的三项工作之一，就是提高工作效率，加强社会管理和公共服务，增强基本公共服务能力，着力解决人民群众反映强烈的问题。 　　“不能够因为搞信息化使老百姓感觉更麻烦了”。随着我国各省各级政府网站建设力度的不断加大，以便民、利民为主导，如何合理有效地运用先进信息技术，提高政府的行政效能和行政管理水平，从而更科学、更有效地为社会、经济、企业和公众服务，已经成为近年来政府和科技界一直关注和持续研究的课题。 网上服务质量是衡量电子政务发展水平的重要标准 　　为综合评价各国电子政务发展水平，联合国经济和社会理事会推出了一套较为全面的电子政务评价指标体系。该指标体系由三大项指标构成，分别是：政府网站服务质量、信息基础设施和人力资源素质。除联合国外，世界银行、埃森哲公司、美国哈佛大学、布朗大学等国际权威研究机构也都把政府网上服务质量作为评价世界各国电子政务发展水平的主要指标。 　　政府网站服务质量评价指标主要用来评估一个国家政府网站建设的总体水平，联合国将其划分为五个阶段： 　　起步阶段：初步建成政府官方网站； 　　强化阶段：政府网站不断增加，信息更多，更新更快； 　　互动阶段：使用者可以下载表格，给官员发电子邮件及与政府互动； 　　事务处理阶段：使用者可以在线购买服务以及从事其他业务活动； 　　无缝隙阶段：超越行政界限的全方位电子化服务。 　　从联合国发布的报告看，一站式政府在线服务的普及水平越来越高。2005年，近50％的国家和地区建立了一站式门户网站（2004年这一比例为35%)越来越多的发展中国家把交互性的服务通过在线方式提供，比如，2005年有125个国家和地区提供表格下载服务。这些新的情况表明，在全球范围内，政府在线服务正向更高的一体化服务方向发展。 　　为了进一步规划和指导国内电子政务建设，国家信息中心和国务院信息化工作办公室也多次下发指导意见，赴各地进行巡讲，重点从“信息公开、在线服务、公众参与、网站设计、用户体验”等方面，要求各级政府在开展电子政务建设时，转变原有的建设理念，把政府信息上网转变为政府服务上网，以政府门户网站为抓手，以整合政府信息资源为手段，以实现有效的公共服务为目标。 　　在电子政务绩效考核方面，国际必威体育精装版的考评标准已经将注意力从项目建设转移到项目的绩效和应用效果上。新的电子政务绩效评估体系主要包括三个指标：参与度、使用度和用户满意度。 　　参与度：相关各方（政府部门或机构）对项目的参与程度，包括相关部门对于信息的贡献情况以及项目管理中的参与情况。 　　使用度：项目目标用户的使用程度。 　　用户满意度：目标用户对于项目产品和/或服务的满意度。 　　总的来说，一个好的电子政务网站就是能使民众与政府之间产生良性互动，并享有政府给予的服务；能够改善政府对民众的沟通回馈机制，让民众不再是简单的查询、浏览；能够通过促使民众的积极参与和政府的信息公开，不断改善政府组织的效率及效能。 政务机器人助服务智能化 百姓询访不再难 　　提到“上访”一词的含义，“蜜罐一代”的80后已经普