煤矿安全管理基础讲座(宋总)讲述.ppt

煤矿安全管理基础知识 主讲---宋勤法 一、煤矿安全管理的基本职能 煤矿安全管理是指煤炭工业企业在生产建设过程中，为实现安全生产而进行的计划、组织、指挥、激励、控制和协调的一系列综合活动。通过有效的管理，及时发现、分析和消除生产过程中的各种危险，实现安全生产的目的。 一、煤矿安全管理的基本职能 1.计划职能 煤矿安全管理的计划职能，就是对安全工作作出规划和安排。就是依据企业的安全现状，确定安全目标，对安全措施、经费使用、技术开发、整改项目、安全检查、安全培训、教育等安全活动作出部署，制定方案。 一、煤矿安全管理的基本职能 2.组织职能 煤矿安全管理的组织职能，就是为了保证安全计划目标实现，将企业内各种资源要素有效配置，并合理设置权力机构，优化组合管理体系和劳动作业体系；规定各部门的权、责、义务及协作关系，使之形成有机的整体。 一、煤矿安全管理的基本职能 3.指挥职能 安全管理必须建立统一、权威、高效的指挥系统，加强对企业各部门、各环节、生产全过程的指导和监督，做到令行禁止。 4.激励职能 安全管理除了必要的行政强制外，还应通过实行民主管理，开展劳动竞赛、技术比武，组织安全培训，实行结构工资、安全奖惩等手段，激发员工安全生产的积极性、主动性。 一、煤矿安全管理的基本职能 5.控制职能 安全管理的控制职能主要是对人的不安全行为、物的不安全状况的控制，就是要检查和掌握安全生产的实际情况，并与安全目标、控制标准分析对比，及时发现问题，找出原因，采取措施整改。控制的工具是信息，要建立高效率的信息系统，疏通信息反馈渠道。 一、煤矿安全管理的基本职能 6.协调职能 许多安全管理工作是在劳动管理、生产管理、设备管理、质量管理、技术管理和财务管理中进行的，应将各方面活动统一调节，使其不发生矛盾和脱节，建立良好的配合关系。 二、煤矿安全管理的主要职责 1.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规。 2.建立健全安全管理机构，配备安全管理人员。 3.建立健全以安全生产责任制为核心的各项管理制度。 4.严格安全检查、监督和内部监察。 5.编制并落实安全技术措施计划（安全规划、安全技术措施工程计划、矿井灾害预防和处理计划等）。 二、煤矿安全管理的主要职责 6. 坚持“三同时”原则，严格工程质量检查验收。 7. 加强标准化建设（设备完好标准、岗位作业标准等）。 8. 开展安全技术教育培训工作。 9. 安全信息和安全档案建设。 10. 矿山救护及事故的报告、抢救、调查、结案处理和统计分析。 11. 促进工业卫生、劳动保护和环境保护工作。 12. 及时总结安全生产经验和事故教训。 三、煤矿安全管理的保证措施 1. 制度保证措施 煤矿企业的一切安全规章制度都是为预防事故而设，也为分析事故提供依据，没有完善的安全制度就没有科学管理，就无法实现安全生产。煤矿企业安全管理制度主要有：安全生产责任制、安全办公会议制度、安全调度制度、入井检查考勤制度、质量管理制度、安全措施经费提取和使用制度、矿山设备使用和保养制度、安全检查制度、安全教育培训制度、事故统计报告制度和安全生产奖惩制度等。 三、煤矿安全管理的保证措施 1. 制度保证措施 安全管理制度，特别是对生产一线制定的规章制度，既要有原则性，更要有可操作性。条文应简明、扼要、具体，便于检查考核。 任何好的制度不运行，形同虚设。为防止所制定的规章制度流于形式，还应建立执行安全制度的运行机制。在管理机构、管理人员齐全、到位、有力、尽职的前提下，运行体系应完整严格，即达到： 三、煤矿安全管理的保证措施 1. 制度保证措施 ⑴ 规则使其不能。制度本身要有合法性，并尽量做到全 面、周密。 ⑵ 教育使其不违。要让广大员工都明白应遵守哪些制度，为什么必须遵守这些制度。 ⑶ 监督使其不易。应通过群众监督、行政监督、舆论监督，使制度发挥应有的作用。 ⑷ 信息使其不误。对制度的执行情况及时了解，根据情况变化，需要对制度定期修改、补充，使之不断完善。 ⑸ 明赏使其不怠。对遵章守纪行为，抑制、举报违章行为进行表彰、奖赏。 ⑹ 严惩使其不敢。对违反规章制度的人要严惩重罚，使之感到，违反规章制度是种高风险、高成本的行为选择。 三、煤矿安全管理的保证措施 2. 组织保证措施 各煤矿企业必须根据自己的生产经营特点、生产规模，经济体制等实际，建立健全安全生产指挥体系、监督体系、技术保证体系、应急救援体系、教育培训体系等，将各职能机构、基层班组、群众安全监督检查岗等，都纳入到体系中来，使安全管理做