用水定额评估工作大纲讲述.doc

淮河流域用水定额合理性评估 工作大纲 阜阳水文水资源局 2014年7月  目录 1 项目背景 4 2 评估范围、内容、依据和方法 6 2.1 评估范围 6 2.2 评估内容 6 2.3 评估方法 7 2.4 评估依据及规范 7 3 技术路线 8 4 区域概况 10 4.1 安徽省淮河流域火电厂分布 10 4.2 安徽淮河流域火电企业用水现状 11 5 典型企业选取 14 5.1 典型企业选取原则 14 5.3 典型企业基本情况 15 6火电行业典型企业用水现状调查 17 6.1 调查机构组成 17 6.2 典型企业用水调查 17 6.2.1 调查内容 17 6.2.2 调查方法 18 6.3 调查预期成果 18 7 典型企业水平衡测试 22 7.1 水平衡测试 22 7.1.1测试前准备 22 7.1.2测试方案 25 7.2 水平衡测试成果 26 7.2.1企业水平衡方框图 26 7.2.2 水平衡测试成果分析 28 7.2.3 水平衡测试成果评价 30 8 火电行业用水现状合理性分析 31 8.1 水平衡评价指标 31 8.2 节水评价指标 31 8.3 用水水平评价与分析 33 8.4 用水效率指标评价与分析 33 9 火电行业用水定额合理性评估 34 9.1 安徽省火力发电行业用水定额 34 9.2 火电行业用水定额分析 34 9.3 合理性评估 35 9.4 火电行业用水趋势 35 10 结论与建议 36 10.1 结论 36 10.2 建议 36 11 时间安排和进度 37 11.1工作安排 37 11.2进度表 37 12 项目实施预算 38 附件：报告提纲 39 1 项目背景 安徽省地处淮河长江中下游，是我国东部地区南北之间和东西之间的过渡地带。沿江和皖南山区的水资源相对丰富，但人口、耕地均较少，淮北平原和江淮丘陵水资源较为贫乏，却人口密集、耕地多。特别是沿淮淮北地区，以全省20%的水资源，支撑全省45%的人口、50%的耕地、75%的发电和95%以上的煤炭生产用水，用水形式不容乐观，我国《水法》中明确规定：“国家对用水实行总量控制和定额管理相结合的制度”，“用水应当计量，并按照批准的用水计划用水”。 因此对于用水的定额管理尤为重要。 为加强用水定额编制和应用管理，水利部发布了《水利部关于严格用水定额管理的通知》对严格用水定额管理提出了工作要求。通知要求，省级水行政主管部门要积极会同有关行业主管部门，按照《用水定额编制技术导则》要求，依据《国民经济行业分类与代码》（GB/T4754）规定的行业划分，结合区域产业结构特点和经济发展水平，加快制订农业、工业、建筑业、服务业以及城镇生活等各行业用水定额，加快完善用水定额标准体系。 《通知》明确要求，要规范用水定额发布管理，各流域机构要结合定额修订周期，开展本流域有关省区的用水定额评估工作，提出有关省区用水定额修订和完善的意见，要进一步加强用水定额监督管理，切实将用水定额作为水资源论证、取水许可、计划用水等水资源管理手段的依据。要将用水定额作为节水评价考核的重要依据，鼓励企业内部按照先进用水定额进行考核管理。 为完善用水定额标准体系，需要对于用水定额的合理性进行评估，而安徽省火电行业用水在所有企业用水中占有很高的比例，这对于水资源的分配利用影响很大，用水潜力也就有了很大的发掘空间。因此对于火电行业用水定额的合理性评估很有必要，对于编制和完善用水定额具有十分重要的意义。 通过用水定额合理性评估，可以最大限度地提高单个企业水的重复利用率，如建立和完善冷却水、工艺水循环利用系统、废水回收再利用，提高循环水浓缩倍数，建立中水利用系统等，制定出改进计划和规划，进一步减少新水取用量。 并且，通过典型企业的用水定额合理性评估，分析淮河流域新建、改建火电企业的取用水定额合理性，指导流域内省区市开展用水定额标准修订，对流域水资源开发利用、用水效率考核具有指导意义。 2 评估范围、内容、依据和方法 2.1 评估范围 由于淮河流域范围很大，项目实施经费有限，江苏省地处淮河下游地区，省内经济发展较为迅速，火力发电行业较多，耗水量巨大，在用水评估方面能够起到很好的代表性，故此次选择江苏省内淮河流域火电行业进行用水定额评估。 2.2 评估内容 1、企业普查内容： 1）火电企业用水来源情况，包括取水来源，取水量，排水量等； 2）火电企业用水系统、用水工艺，包括生产用水和生活用水，消防用水等资料。 2、水平衡测试相关内容： （1）水平衡测试指标，包括单位产品取水量指标、发电耗水率、全场复用水率、废水回用率、漏失率等评价指标。 （2）企业生产制度、生产技术、生产仪器运行情况和用水效率，