电力市场运营基本规则讲述.doc

附件3 电力市场运营基本规则 （征求意见稿） 第一章 总则 第一条[目的和依据]为规范电力市场运营，依法维护电力市场主体的合法权益，保证电力市场的统一、开放、竞争、有序，根据《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）及其配套文件和有关法律、行政法规，制定本规则。 第二条[适用范围]本规则适用于中华人民共和国境内开展现货交易的电力市场。 第三条[市场原则]电力市场成员应严格遵守市场规则，自觉自律，不利用市场力或市场规则的缺陷操纵市场价格、损害其他市场主体的利益。 任何单位和个人不得非法干预市场正常运行。 第四条[实施主体]国家能源局依法组织制定电力市场规划、市场规则、市场监管办法，会同地方政府对区域电力市场和区域电力交易机构实施监管。 国家能源局派出机构和地方政府电力管理部门根据职能依法履行省（区、市）电力市场监管职责。 第二章 市场成员 第五条[市场成员]电力市场成员包括市场主体（包括市场交易主体和电网经营企业）和市场运营机构三类。其中，市场交易主体包括各类发电企业、售电企业、电力用户和独立的辅助服务提供商等；电网经营企业指运营和维护输配电资产的输配电服务企业；市场运营机构包括电力交易机构和电力调度机构。 第六条[市场主体登记]所有并网运行的省级及以上调度发电企业应在电力交易机构登记。 为电力市场交易提供输配电服务的电网经营企业应在电力交易机构登记。 不符合准入条件的电力用户、符合准入条件但未在电力交易机构注册的电力用户（以下统称“非市场用户”），由售电企业或电网经营企业代理开展交易，按售电企业约定价格或国家目录电价结算。 第七条[市场主体注册]符合准入条件且纳入省级政府目录的的售电企业、电力用户、发电企业须向电力交易机构申请注册，取得市场主体资格后，方可参与电力市场交易。申请注册的发电企业和拥有配电网的售电企业须取得电力业务许可证后。 符合技术条件的独立辅助服务供应商，须向电力交易机构申请注册，取得市场主体资格后，方可参与辅助服务交易。 第八条[市场运营机构职责]电力交易机构主要负责市场主体注册及注销、组织实施电力市场交易、编制交易计划，并提供结算依据和服务。 电力调度机构主要负责电网运行安全、系统实时平衡和日以内即时交易，执行交易计划。 第三章 交易类型、方式与价格 第九条[交易分类]电力市场交易分为电力批发交易和电力零售交易。 电力批发交易主要指发电企业与售电企业或电力大用户之间通过市场化方式进行的电力交易活动的总称。 电力零售交易指售电企业与中小型终端电力用户开展的电力交易活动的总称。售电企业应代理或汇总其售电量电力批发建设初期，阻塞较严重装机较多、调节较差的，原则上推荐采用集中式市场。黑启动 第十四条[价格]现货市场采用基于边际成本定价的机制。现货电能量市场交易价格实行单一制电量电价；各地根据当地电网的网架结构和输电阻塞情况，自主选择分或交易中长期电能量交易形成双边实物合同或差价合同等。交易节点节点分时交易价格）供需平衡预测每年年底，各地预测电力供需平衡情况， 省内电量需求预测，应综合考虑当地经济社会发展形势、经济结构、投资与消费增长等因素，综合采用电力弹性系数法、年平均增长率法和用电单耗法等进行预测后合理确定。 优先发电优先发电水电和规划内的风能、太阳能、生物质能等清洁能源及调节性电源。其中，风电、太阳能发电量原则上按原核价小时数确定，弃风、弃光严重地区可根据实际情况灵活处理；水电发电量兼顾资源条件、历史电量均值和综合利用确定；供热机组以热定电电量。 优先发电可以按照现行的差别电量计划制定规则，考虑年度检修计划后，确定各类机组电量。优先发电分散式批发市场的合同实物合同集中式批发市场的合同合同。优先发电优先发电电量规模一经确定，不再进行调整。 第三节 市场化交易合同 第二十三条[中长期电能量交易合同]市场交易主体签订中长期电能量交易合同，须在电力交易机构登记。交易合同可以为实物合同，也可以为差价合同等金融性合同。 第二十四条[中长期电能量交易要求]中长期电能量交易合同，均实物合同，在不违背安全约束的前提下合同予以执行，的偏差电量差价合同，刚性执行，，社会福利最大化为目标次日的发用电曲线并不断更新，针对与出来曲线的现货市场的价格进行偏差结算。若分解为分时电力曲线，则时段的出力不得超过其额定 第二十九条[现货市场交易标的物]现货市场交易标的物包括电能量和备用、调频等辅助服务。 第三十条[电网公平开放]电网企业应当公平开放输配电网，为市场交易主体提供安全、可靠、优质、经济的输配电服务。 第三十一条[网络拓扑]电力调度机构应向电力交易机构提供实时更新的电网运行拓扑结构、主要断面电力约束、发电机组运行状态等数据，确保在共同的电力系统模型和安全约束条件的前提下形成交易结果。 第三十二