25环境因的识别与评价控制程序.doc

环境因素辨识、影响评价与控制程序 1 目的 识别、评价公司能够控制的、以及可望对其施加影响的环境因素，并确定、更新重要环境因素，以对其进行管理，控制或减少环境影响。 2 范围 适用于公司所有的活动、产品、服务中可能控制或可望施加影响的环境因素的识别、评价、更新与管理。 3 术语和定义 采用GB/T24001—2004idtISO 14001:2004标准中的定义。 4 职责 4.1分管领导负责重要环境因素的批准。 4.2各部门、二级单位和项目部负责识别本部门、本单位、本项目部的环境因素，确定环境影响。 4.3公司安全监督管理部负责本程序的制定、修订和实施的归口管理。 5 措施与方法 5.1环境因素的识别 5.1.1 环境因素识别的时机 a) 以公司的全体部门、二级单位和项目部为对象，在设定目标、指标前进行； b) 项目部一体化管理体系建立之初进行； c) 在新的工程施工前进行； d) 在相关法律、法规变更或追加，涉及到新的活动、产品或服务，以及相关方的新要求等情况下，可适时进行。 5.1.2 环境因素识别时应考虑以下方面的时态、状态和要求 5.1.2.1 本公司活动、产品或服务中，能够控制，或可望施加影响的环境因素。 如：办公、采购、分包、施工、贮存、运输、设备维修、动力、绿化、废弃物处理、食堂、宿舍等方面的环境因素。 5.1.2.2 环境因素的三种时态：过去、现在、将来。 如：以往遗留的环境问题；现场的、现有的污染环境问题；以及产品验收中的活动可能带来的环境问题和将来潜在法律、法规和其他的要求。 5.1.2.3 环境因素的三种状态：正常、异常、紧急。 如：正常运行条件的环境问题；异常运行条件（如启动、并闭与检修等情况）的环境问题；以及可合理预见的情况或紧急状态（如火灾、爆炸等事故）所伴随的潜在重要环境影响。 5.1.2.4 明确使用的相关法律、法规及其他应遵守的要求；评价环境现状与相关法律、法规及其他要求的符合程度，包括污染物排放、化学品使用、资源能源消耗情况等。 5.1.2.5 对以往不符合要求的事件调查所取得反馈意见的评价，包括对环境事故、环境处罚等的调查。 5.1.2.6 公司用地及所在地区的相关背景资料，包括用地使用历史沿革、污染物排放管网位置分布、功能区域划分等。 5.1.2.7 相关方提供的报告、记录等背景资料，包括环境报告、三同时验收报告等。 5.1.2.8 公司的合同方、物料供应商、废弃物处理者、服务提供者等相关方的活动所产生的环境影响。 5.1.2.9 环境因素的八种类型： ——向大气的排放； ——向水体的排放； ——向土地的排放； ——原材料和自然资源的使用； ——能源使用； ——能量释放； ——废物和副产品； ——物理属性。 5.1.3 环境因素识别的方法 5.1.3.1 环境因素识别方法有以下几种： ——产品生命周期分析； ——物料测算； ——问卷调查； ——现场观察； ——专家咨询； ——水平对比； ——纵向对比； ——查阅文件和记录； ——测量。 环境因素的识别不局限于生产和服务活动排放的污染，还包括能源资源使用、公司机关的管理活动以及产品本身等的环境问题。应尽可能细致、全面、系统的进行预见性分析，不要遗漏。 5.1.3.2本公司主要采用现场调查的方法，同时采取查阅文件和记录、进行环境测量、现场观察等方法进行环境因素的识别： a) 公司安监部组织各部门、二级单位和项目部相关人员对环境因素进行识别，并组织到现场实地观察。 b) 主管部门将《环境因素调查表》发放到相关部门、相关单位和项目部。 c) 相关部门、相关单位和项目部根据《环境因素调查表》的内容，组织人员从其活动、产品、服务中找出能够控制或可望施加影响的环境因素，填写调查表并反馈到主管部门。 5.2 环境因素的更新 在相关法律、法规变更或追加，涉及到新的活动、产品和服务，公司的办公基地发生变化（包括搬迁、扩建、装修等）、生产和服务阶段发生变化或承接新项目时，以及相关方要求发生变化等情况下，由涉及到的部门、二级单位和项目部对发生变化的环境因素进行补充或重新识别，评价重要环境因素。 5.3 环境因素的评价 评价环境因素的主要目的是从环境因素里评价出对环境有重要影响或潜在重要影响的环境因素，即重要环境因素。确定解决公司环境的优先顺序，并以此为目标与指标对公司环境管理体系进行策划。 5.3.1 环境因素评价的依据： a) 环境影响的范围； b) 环境影响的严重程度； c) 发生的频率； d) 环境影响的持续时间； e) 环境法律法规遵循情况； f) 社区关注度。 5.3.2 环境因素评价方法： a) 专家判断法——陈述令人信服的理由； b) 跟踪环境影响——从发现的重要环境影响跟踪出重要环境因素； c) 是非判断法（0/1法）——对用是/非可直接判