2、油田企安全、环境与健康(HSE)管理规范.doc

油田企业安全、环境与健康(HSE)管理规范 Q／SHSS0001．2-—2001 1 范围 本标准规定了中国石油化工集团公司油田企业(以下简称企业)安全、环境与健康(HSE)管理规范和编制企业安全、环境与健康(HSE)管理体系实施程序的基本要求。 本标准适用于中国石油化工集团公司(以下简称公司)所属油田企业安全、环境与健康(HSE)管理工作。 3 定义 本标准采用下列定义。 3．1 要素 安全、环境与健康管理中的关键因素。 3．2 事故 造成死亡、职业病、伤害、财产损失或环境破坏的事件。 3．3 危害 可能造成人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏的根源或状态。 3．4 风险 发生特定危害的可能性或发生事件结果的严重性。 3．5 风险评价 依照现有的专业经验、评价标准和准则，对危害分析结果做出判断的过程。 3．6 审核 判别管理活动和有关过程是否符合计划安排，这些安排是否得到有效实施，系统地验证企业实施安全、环境与健康方针目标的过程。 3．7 评审 高层管理者对安全、环境与健康管理体系的适应性及其执行情况进行正式评审。评审包括有关安全、环境与健康管理中存在的问题，方针、法规以及因外部条件改变而提出的新目标。 3．8 资源 实施安全、环境与健康管理体系所需的人员、资金、设施、设备、技术等。 3．9 安全、环境与健康管理体系 指实施安全、环境与健康(以下简称HSE)管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等构成的整体。 3．10 不符合 任何能够直接或间接造成伤亡、职业病、财产损失、环境污染事件；违背作业标准、规程、规章的行为；与管理体系要求产生的偏差。 3．11 管理者代表 由最高领导者任命，在企业内代表最高领导者履行HSE管理职能的人员。 3．12 业主 合同情况下的接受方，即在一定的区域内签定租约，并按租约要求付款的个人、伙伴、公司或团体。 3．13 承包商 合同情况下的供方，即由业主或操作者雇佣来完成某些工作或提供服务的个人、部门或合作者。 3．14 供应商 合同情况下的供方，即为业主或操作者提供原料、材料、设施、设备等供应的个人、部门或合作者。 4 HSE管理体系要素 HSE管理体系由十项要素构成。 企业应建立并遵守国家有关HSE方面的法律、法规和标准的程序。 企业是HSE管理体系实施的主体，企业及二级单位的最高管理者应依据本标准的要求，明确HSE管理者代表和HSE管理体系组织机构；组建HSE管理委员会和HSE管理部门；明确和落实各级组织和人员的HSE职责。在开展HSE现状调查分析的基础上，编制出简明、适用的《企业HSE管理体系实施程序》。当体系标准和HSE规范没有相关规定时，可选用企业内部合适的企业标准或规章制度。 企业应建立各级组织和人员的HSE目标、HSE表现、HSE职责、HSE业绩的考核奖惩制度。 企业应通过开展各种形式和层次的HSE培训，将《企业HSE管理体系实施程序》的具体要求传达给全体员工和相关方、企业员工和相关方应贯彻执行。 《企业HSE管理体系实施程序》经企业最高管理者批准发布并投入运行。企业应通过审核、评审，实现持续改进，不断提高HSE管理水平。 4．1 领导承诺、方针目标和责任 4．1．1 总则 公司在HSE管理上应有明确的承诺和形成文件的方针目标，高层管理者通过提供资源，通过考核和审核，不断改善公司的HSE业绩。 4．1．2 领导承诺 4．1．2．1 承诺的原则 a)企业及二级单位的最高管理者是HSE的第一责任人，对HSE应有形成文件的承诺，确保承诺转变为人、财、物的支持，并向员工和社会保证，本单位建立的HSE管理程序行之有效。 b)各级管理者通过岗位的HSE表率，树立正确的行为榜样，不断强化和奖励正确的HSE行为。 c)各级管理者应确保全体员工、承包商和其他有关人员做到信息反馈及时，积极参与到HSE不断改进的过程中。 4．1．2．2 承诺要求 a)企业分为四个管理层次提供HSE承诺。依据国家和当地政府的法律、法规、规定和资源条件，按照合法、可行的原则，向社会和员工提供公开、明确的承诺。 b)企业可按公司总体承诺原则独立向社会和员工提供承诺。各二级单位、三级单位、项目经理部和施工作业队原则上对内提出承诺，当其独立对外组织项目时，经授权可向外提出承诺。 4．1.2．3 承诺的内容 a)遵守所在国家和地区的法律、法规，尊重当地的风俗习惯，在所有的业务领域对HSE的态度始终如一； b)企业的各级管理者、每位员工对企业的HSE事务都负有义不容辞的责任，HSE表现是企业奖励和聘用员工和承包商的重要依据； c)HSE管理的最终目的，是最大限度地不发生事故、不损害员工健康、不破坏环境； d)保护生