3.石油行安全生产标准化规范钻井实施指南.doc

目 次 前 言 III 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 2 4 一般要求 2 5 核心要求 3 5.1 领导和承诺 3 5.1.1 责任 3 5.1.2 承诺 3 5.1.3 安全文化建设 3 5.2 HSE方针 4 5.3 策划 4 5.3.1 危害因素辨识、风险评估和风险控制 4 5.3.2 法律法规和其他要求 4 5.3.3 目标和指标 4 5.3.4 方案 5 5.4 组织机构、资源和文件 5 5.4.1 组织机构和职责 5 5.4.2 HSE管理者代表 5 5.4.3 资源 5 5.4.4 能力和培训 6 5.4.5 沟通、参与和协商 7 5.4.6 文件和文件控制 7 5.5 实施和运行 7 5.5.1 设施完整性 7 5.5.2 承包商和供应商管理 8 5.5.3 社区和公共关系 9 5.5.4 作业许可 9 5.5.5 运行控制 9 5.5.6 变更管理 13 5.5.7 应急管理 13 5.6 检查 13 5.6.1 监督检查和业绩考核 13 5.6.2 不符合、纠正措施和预防措施 14 5.6.3 事故报告、调查和处理 14 5.6.4 记录控制 14 5.6.5 内部审核 14 5.7 管理评审 14 前 言 本标准旨在石油天然气勘探、开发生产、储运等生产活动中，结合作业特点，石油钻井单位全面落实AQ××××-××××(石油行业安全生产标准化规范导则)要求而制定的。 本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。 本标准由国家安全生产监督管理总局提出。 本标准由全国安全生产标准化技术委员会非煤矿山安全分技术委员会归口。 本标准主要起草单位：中国石油天然气集团公司安全环保与节能部。 本标准参加起草单位：中国石油集团川庆钻探工程有限公司、中国石油集团安全环保技术研究院、中海油田服务股份有限公司、胜利油田检测评价研究有限公司。 本标准主要起草人：吴苏江、李毅、刘寿松、杜民、黎凡、胡月亭、孙旭涛、熊亮、牛更奇、卢世红。 本标准 ××××年×× 月× ×日首次发布。 石油行业安全生产标准化规范 钻井实施指南 1 范围 本标准规定了石油天然气钻井单位的安全生产标准化要求。 本标准适用于在中华人民共和国领域内从事石油天然气钻井的单位。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有修改单）适用于本文件。 AQ 2012石油天然气安全规程 AQ/T9006 企业安全生产标准化基本规范 SY/T 5087 含硫化氢油气井安全钻井推荐作法 SY/T 5225 石油天然气钻井、开发、储运防火防爆安全生产技术规程 SY/T 5369 石油钻具的管理与使用 SY/T 5374 固井作业规程 SY/T 5954 开钻前验收项目及要求 SY/T 5956 钻具报废技术条件 SY/T 5964 钻井井控装置组合配套、安装调试与维护 SY 5974 钻井井场、设备、作业安全技术规程 SY/T6223 钻井净化设备配套、安装、使用和维护 SY/T6276 石油天然气工业健康、安全与环境管理体系 SY/T 6277 含硫油气田硫化氢监测与人身安全防护规程 SY 6307浅海钻井安全规程 SY 6346浅海移动式平台拖带与系泊安全规范 SY 6355石油天然气生产专用安全标志 SY/T 6426 钻井井控技术规程 SY 6428 浅海移动式平台沉浮与升降安全规程 SY/T 6442 石油钻井井架分级评定规范 SY 6504 浅海石油作业硫化氢防护安全规定 SY/T 6524 石油工业作业现场劳动防护用具配备要求 SY/T 6543 欠平衡钻井技术规范 SY/T 6551 欠平衡钻井安全技术规程 SY/T 6586 石油钻机现场安装及检验 生产安全事故报告和调查处理条例 中华人民共和国国务院令第493号， 2007年4月9日发布， 2007年6月1日起施行 安全生产事故隐患排查治理暂行规定 国家安全生产监督管理总局令第16号，2007年12月28日发布，2008年2月1日起施行 生产安全事故应急预案管理办法 国家安全生产监督管理总局令第17号，2007年4月1日发布，2009年5月1日起施行 海洋石油安全管理细则 国家安全生产监督管理总局令第25号，2009年9月7日发布，2009年12月1日起施行 国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见 安委〔2011〕4号，2011年5月3日 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 钻井单位 drilling entity 按照国家法律法规的规定，依法取得安全生产许可证，从