《国家公务制度》试卷一.doc

《国家公务员制度》试卷一 一、名词解释（每题5分，共30分） 1、公务员 2、职系 3、公务员奖励 4、调任 5、地区回避 6、公务员申诉 第 1 题　　公务员是指在各级政府机关中，行使国家行政职权，执行国家公务的人员。第 2 题　　职系是指工作性质充分相似的所有职位的总称。第 3 题　　公务员奖励是指国家行政机关在行政管理活动中，依据公务员管理法规，对在工作中表现突出、有显著成绩和贡献的公务员，以及有其他突出事迹的公务员所给予的奖励。第 4 题　　调任是指公务员在同一部门、同一职系之间的流动，以便在不增加编制的情况下，填补职位空缺，以适应政府功能的扩张，培训公务员和避免不正当降级等多重目的。第 5 题　　地区回避是对公务员的任职地区进行一定的限制，即要求公务员不得在自己的本籍或原籍担任公职。第 6 题　　国家公务员申诉是指国家公务员对国家行政机关做出的涉及本人权益的人事处理决定不服，依据国家公务员法律规定，向原处理机关、政府人事部门或行政监察部门提出重新处理意见和要求的行为。时限性范围宽泛涉及人员普遍竞争原则功绩原则理论联系实际学用一致原则按需施教原则夫妻关系直系血亲关系三代以内旁系血亲关系答案要点：实现对国家公务员的科学管理，保证国家公务员队伍的优化、廉洁，提高行政效能，是我国建立和实行国家公务员制度的目的。　答案要点：（1）同一性（2）法制性（3）平等性（4）强制性（5）不可放弃性答案要点：职位分类的最大特点是因事设人，它强调的是公务员的职权和责任，而非担任该职位的公务员本人。公务员考核的方法有哪些？答案要点： （1）领导考核与群众考核相结合。 （2）平时考核与定期考核相结合。 （3）定性考核与定量相结合。　　答案要点：建立公务员奖励制度有非常重要的意义： （1）它是保证贯彻实施我国现行宪法有关奖励制度规定的主要措施。 （2）它是完善激励竞争机制、鼓励公务员积极向上的主要途径。 （3）它是保护公务员积极性、优化公务员成长环境的重要手段。答案要点：（1）部外制公务员管理机构建立在政府行政系统之外，独立地开展人事行政活动，主要是独立行使对公务员的考试任用权，把住择优任用的入口关，同时也管理培训、考核、晋升、奖惩、工资、福利、退休、抚恤等环节。（2）部内制管理机构是指公务员的管理机构设在政府及政府部门之内。其人事与行政没有分离，行政部门及行政首长有直接的人事决定权。（3）折衷制，是相对部外制和部内制而言的，既不同于部外制，又不同于部内制，所以被称为折衷制。 　答案要点： 属于继续教育和成人教育 提高行政机关工作人员的素质，以提高行政效率 具有全员性 内容具有针对性和实用性 形式灵活多样 方法多样 国家行政机关具体负责 规范化、制度化第 1 题　　国家公务员，是指代表国家从事社会公共事务管理，行使行政职权，履行国家公务的人员。第 2 题　　职位分类是以职位为对象，以职位的工作性质、难以程度、责任大小及所需资格条件为评价因素，把职位划分成不同的类别和级别，作为人事管理基础的一种人事分类制度。第 3 题　　公务员的考核制度，就是国家行政机关根据有关法律法规，按照管理权限，对公务员的思想品德、工作成绩、工作能力和工作态度等进行的考察，作出评价，并以此作为对公务员进行奖惩、任用、培训、晋级增资等的依据的制度。第 4 题　　国家公务员交流制度，是国家公务员在国家行政机关或与其他机关以及企业、事业单位一定层次的工作人员进行流动的制度。其方式是调任、转任、轮换和挂职锻炼。第 5 题　　公务回避，是指为了保证国家公务员依法公正执行公务而实行的回避。第 6 题　　国家公务员退休，指国家公务员达到规定的退休年龄，为国家服务到一定的工作年限，或因病残丧失了工作能力，离开工作岗位，依法办理退休手续，由国家给予生活保障，并给予妥善安置和管理。低职回避自主权原则同一性法制性平等性委任制选任制考任制国家行政学院地方行政学院答案要点：竞争原则、功绩原则、法制原则、党管干部原则 答案要点：国外公务员的权利按照其内容来说，可分为政治权利、经济权利和培训教育等权利。义务包括： （1）忠于国家，忠于宪法，忠于职守 （2）公务员必须保持政治中立 （3）公务员有服从领导的义务 （4）公务员有回避的义务 （5）公务员必须严守国家机密 （6）公务员必须遵守职业道德，廉洁奉公 （7）公务员有申报财产的义务 （8）对公务员兼职的限制规定答案要点：职系说明书、职级规范、职等标准答案要点：决策职能、执行职能、监督职能、协调职能、服务职能　　答案要点： （1）奖励的主体和客体是确定的，即实施奖励的机关是各级国家行政机关，奖励的对象是各级政府中的公务员； （2）奖励的条件、种类、审批程序都要严格按照有关法律法规办理； （3）奖励斗争