丹东十二五划.docx

“十二五”规划建设大气秀美新丹东/发布时间： 2011-10-21 21:10 东北新闻网　　　　一、总体发展思路　　(一)、指导思想　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实市委十届十一次全会精神，紧紧抓住辽宁沿海经济带上升为国家战略的机遇，以科学发展、创新发展、和谐发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持增量带动结构优化、创新促进产业升级、发展保障民生改善，显著增强综合经济实力，显著提高人民生活质量和水平，大力促进社会公平正义，为提前全面建成小康社会奠定更加牢固的基础。全市总体发展水平进入省内先进行列，综合经济实力、人民生活水平、生态环境质量再上新台阶。　　(二)、战略定位　　立足北黄海，依托沿江沿海经济带，把丹东建设成为辽宁沿海地区新的经济增长极、辽宁对外开放的新高地、国际化港口城市和“文明、生态、繁荣、富裕”的宜居佳地，构建大气秀美的新丹东。　　(三)、空间布局　　以沿江沿海经济带为重点，加快开发建设临港产业园区(新区)、东港、前阳和大孤山四大经济区，成为丹东新的产业集聚区。　　做大新城区，尽快形成中心城市功能。　　做美老城区，全面提升城市品位。　　适度北展，打造金山、五龙背、东汤旅游休闲度假区。　　适当东扩，打造九连城、虎山、太平湾高端服务文化创意产业集聚区。　　发展壮大凤城、宽甸两大经济板块，成为支撑全市经济的重要区域。　　(四)、主要发展目标　　——综合经济实力显著增强。地区生产总值年均增长20%，到2015年，达到1800亿元，力争达到2000亿元，人均地区生产总值超过1万美元。规模工业增加值年均增长28%，达到800亿元。地方财政一般预算收入年均增长28%，达到275亿元，力争达到300亿元。全社会固定资产投资年均增长30%，五年累计9000亿元，力争达到10000亿元。　　——开放水平全面提升。全市实际利用外商直接投资年均增长37%，累计达到100亿美元。引进内资项目到位资金年均增长36%，累计达到5000亿元。到2015年，外贸出口总额42亿美元，年均增长20%。临港产业园区(新区)、东港、前阳和大孤山四大经济区的财政一般预算收入、全社会固定资产投资占全市比重分别达到39%和40%。　　——产业结构调整取得重大进展。新兴产业比重大幅提高，传统产业普遍升级，现代服务业迅速发展，形成特色鲜明的主导产业，三次产业比例调整为7:51:42。高新技术产业占工业增加值比重达到35%以上。　　——地区城市化进程明显加快。拓展城市发展空间，加快城镇建设，城市辐射带动作用明显增强。全地区常住人口达到300万人，地区城镇化率达到70%。　　——环境保护和生态建设明显加强。单位地区生产总值综合能耗降低率和主要污染物排放总量减少率均达到省要求。森林覆盖率达到67.5%。　　——公共服务和人民生活水平明显提高。城镇参加基本养老保险人数达到79.5万人。城乡三项医疗保险参保率达到98%。城镇居民人均可支配收入年均实际增长16%，农民人均纯收入年均实际增长16%。城镇登记失业率控制在4%以内。　　二、发展重点　　(一)、沿江沿海经济带建设以临港产业园区(新区)、东港、前阳、大孤山四大经济区和城市东部经济带为重点，逐步把沿江沿海一线打造成产业集聚带、城市旅游带、和谐生态带。　　——临港产业园区(新区)。以临港产业、汽车及零部件、先进装备制造和现代服务业为重点，建设成为全市经济发展的先行区和产业发达、环境优美、人文荟萃、特色鲜明的现代化宜居新城。　　——东港经济区。以再生资源加工、风电设备制造和食品加工等产业为重点，建设形成全市重要的产业集聚区。大力发展再生资源产业，打造东北最大的再生资源产业基地。积极发展风电设备制造产业，形成全国重要的风电设备生产基地。　　——前阳经济区。以纺织服装、食品加工、装备制造和物流业为发展重点，以强化城市建设为支撑，建设形成丹东东港同城化的中心连接带。　　——大孤山经济区。以打造北黄海重要的重化工基地、现代化港口、滨海生态旅游城市为目标，建设成为北黄海新兴的经济区，连接大连的重要战略节点。　　——城市东部经济带。加快九连城、虎山、太平湾等地区的基础设施建设，以九连城整体开发建设为牵动，加快东北亚商贸城建设，打造城市东部新商圈。　　(二)、工业经济全力打造汽车零部件、钢铁等材料、电子信息及农产品加工四个支柱产业，扶持壮大仪器仪表、专用设备制造及纺织服装三个优势产业，培育发展节能环保、生物及新能源三个新兴产业。　　——汽车及汽车零部件。整车重点发展黄海汽车品牌。汽车零部件重点发展车桥、锻钢曲轴、增压器等优势产品，引进发动机、自动变速箱等关键零部件项目。　　——钢铁等材料工业。重点发展高品质特钢、精品不锈钢板及高强度冷轧板等高端钢材品种，加快引