破产法对比详解.ppt

* * 风 来 八 面 心 系 四 方 二新法规定 1、担保债权不属破产财产 2、采取“新老划断”的做法（???第132条 ） （1）在新企业破产法实施后，破产人在该法公布之日前所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金，破产人无担保财产不足清偿上述劳动债权的，应当从有担保的财产中清偿 （2）破产人在新法公布后所欠的上述劳动债权，则不能优先于破产人的担保债权，只能从破产人的无担保财产中清偿  风 来 八 面 心 系 四 方 六、新增了关于金融机构破产的原则性规定（??第133条 ） 1、由金融监管机构提出金融机构破产重整或者破产清算的申请 2、金融监管机构对接管、托管的金融机构可以向法院申请中止民事诉讼程序或执行程序 风 来 八 面 心 系 四 方 七、新增了债权人委员会制度 一旧法的规定 1、所有债权人均为债权人会议成员 2、债权人会议主席由人民法院从有表决权的债权人中指定 3、债权人会议的召开 4、债权人会议的职权 5、债权人会议的决议 风 来 八 面 心 系 四 方 二 新法的规定 1、债权人会议的组成（第59条 ） 2、??债权人会议设主席一人，由人民法院从有表决权的债权人中指定。（第60条）  3、债权人会的职权（第61条） 4、债权人会议的及其表决（第62-64条） 5、债权人会议表决未通过的 处理（第62-64条） 6、创设了债权人委员会制度（第67-69条） * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 《中华人民共和国企业破产法》浅析 风 来 八 面 心 系 四 方 一、旧破产法体系的立法和形成概况 一旧破产法即1986年颁布的《中华人民共和国企 业破产法（试行）》 1986年12月2日，第6届全国人大常委会第18次会议审议通过该法 适用范围为全民所有制企业 实施时间：自《全民所有制工业企业法》实施届满3个月之日，即1988年11月1日起试行 第一部分 我国破产法的立法概况 风 来 八 面 心 系 四 方 二《民事诉讼法》 1991年修订时增加了企业法人破产还债程序 适用范围：适用于非全民所有制企业法人 实施时间: 1991年4月9日 风 来 八 面 心 系 四 方 三最高人民法院的主要司法解释 1、《关于贯彻执行中华人民共和国企业破产法(试行)若干问题的意见》 2、《关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见》 3、《关于审理企业破产案件若干问题的规定》 风 来 八 面 心 系 四 方 四有关破产问题的重要行政法规 1、《关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》 2、《关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》 风 来 八 面 心 系 四 方 政策性破产及其作用 1、1994－2003年，全国法院共受理破产案件61464件，其中国有企业破产案件33313件，占全部案件的54.2℅ 2、截止2004年，全国政策性破产3377项，核销银行呆帐和金融性资产管理公司债权损失2238亿元，安置破产企业职工620万人，消灭亏损源1314亿元。中央财政累计拨付破产补助金493亿元 3、政策性破产将于2008年截止，目前列入政策性破产的项目还有2116件 风 来 八 面 心 系 四 方 1、优化了国有经济结构，提高了国有企业的经济效益 2、安置了破产企业的职工 3、保护了债权人的利益 政策性破产及其作用 风 来 八 面 心 系 四 方 二、新破产法的立法概况 一立法背景 1、实现社会主义市场经济体制 2、深化企业改革对部分国有企业实行政策性破产 3、加入“WTO”后，我国经济日益融入国际社会 4、关于企业方面的立法逐步完善 5、人民法院审理破产案件，积累了大量经验，制定了一批司法解释及文件。 风 来 八 面 心 系 四 方 二立法的指导思想 1、体现中国特色，适应社会主义市场经济制度及加入WTO的要求 2、统一适用于各类企业、组织 3、建立优胜劣汰和陷入困境企业的挽救制度 4、公平保护破产案件各方当事人的利益 5、充分保护职工的合法权益 6、维护破产法律制度的统一 风 来 八 面 心 系 四 方 1、1993年8届人大将“破产法”列入立法计划 2、1994－1995年《破产法》草案