“以市场换术”的可行性研究及对策.doc

　　摘 要 随着FDI进程的深入，目前距“以市场换技术”的初衷还有相当大的差距。从我国目前FDI的发展现状和提高利用引进外资的质量入手，提出了自主创新与引进外资矛盾的解决方法。 　　关键词 外商直接投资 自主创新 技术扩散效应 知识产权 　　改革开放近30年来，我国取得了举世瞩目的成就，得到了世界人民的认可，吸引了大量的外资流入，外资利用规模不断扩大，并保持了较快的增长速度。外资对我国经济增长与进步功不可没。实证研究也表明，FDI流入发展中国家有利于东道国的经济增长。FDI具有技术扩散效应，是从发达国家向发展中国家进行技术扩散的主要载体之一。技术扩散可以通过多种渠道来实现，如进口高新技术资本品、引进先进的外国技术和引进国外的人才等等。在这些渠道中，跨国公司投资到东道国的FDI被认为是发展中国家获取先进技术的一个主要渠道。对于发展中国家来说，通过引进FDI能够获得先进技术进而促进经济实现长期增长。 1 FDI在中国的现状 　　吸收外商直接投资(FDI，Foreign Direct Investment)，是中国扩大对外开放和加快市场经济建设的重要组成部分，也是中国顺应经济全球化潮流，主动参与和利用国际分工的重要举措。 　　改革开放以来，我国吸引外商直接投资以年均23.33％的速度增长，历经起步阶段、持续发展阶段和高速发展阶段。在起步阶段，我国首先在经济特区、沿海开放城市和沿海经济开放区，对外资实行优惠政策，改善投资环境，使引资规模不断扩大。在此阶段，仅有少量的外资进入我国，且大多数来自港澳台地区。1979～1982年间，协议利用外资金额为60.1亿美元，实际利用外资仅11.7亿美元。在持续发展阶段，我国对外商投资兴办产品出口企业和先进技术企业给予优惠遇，大力改善外资企业的生产经营条件，吸引外资的规模增大，1983～1991年间，协议利用外资463.4亿美元，实际利用外资221.9亿美元，分别比上阶段增长7.71％和18.97％。在高速发展阶段，随着我国全方位对外开放格局的初步形成，我国的投资环境得到更大改善，吸收外资在广度和深度上都有了新的发展。2005年，中国是世界上仅次于美国和英国的第三大FDI流入国。 　　面对如此喜人的局面，我们有必要分析一下FDI的大量引入，是否达到了目的。在改革开放初期，我国经济百废待兴，急需经济发展资金。同时，经历了3 000多年封建王朝的统治，我国的经济发展及技术水平都远远落后与发达国家。为了加快我国现代化建设的发展，党中央做出了引进外资的伟大战略决策。引进外资的征程走到今天，经济发展急需的大批资金已经基本得到满足，然而我们所需要的先进技术又如何呢？ 2 FDI功过 　　2004年12月28日，中国两家DVD出口骨干企业将飞利浦、索尼告上美国圣地亚哥市的加州南方地区法院，指控他们与先锋公司组成的DVD专利许可政策违反美国联邦的多部法律。中国两家企业称，以飞利浦、索尼为主的企业过高征收专利费和在中国市场上不正当竞争，使得世界市场上的DVD价格上涨，已经造成了中国企业出口困难。DVD产业只是整个中国科技水平面临困境的缩影，由于跨国公司在中国投资的阶段特征，他们仅仅是将商品产业链中最没有附加利润的组装环节放在了中国，看重的就是中国无限供应的廉价劳动力。 1 2 3 下一页 　　我们是不是高估了FDI作为引进现代技术、观念和服务的载体作用呢？如今我们需要重新思考这个问题。 　　在过去很长时间，大部分在华投资的企业并不引进其海外母公司最先进的技术，如1997年，仅有13%的外商投资将其最先进的技术引入我国，这也正是国内许多学者质疑是否应该大力引进外资最重要的原因。我国属于技术缺乏的国家，由于工业化进程起步较晚，整体科技水平不高，竞争力也相对较弱，因此，借助外资引进先进技术是非常必要的。但是由于我国知识产权保护立法体系的建设相对滞后，知识产权市场的运行基本处于无序状态，故虽然为外资提供了各种优惠政策，试图引进其先进技术，结果是让出了大量了市场份额，却没有获得所需的技术。 　　2005年1月26日，国家商务部对外经济研究院跨国公司研究中心发布了《2005跨国公司在中国报告》。报告客观评价了25年来我国利用外资取得的成果，同时也尖锐地指出跨国公司的FDI大量增加而中国科技水平提升速度偏慢的问题。报告称，从中国改革开放初期到2004年的9月止，中国共吸收外商直接投资5 500亿美元，外商直接投资为GDP的贡献超过40%，但是FDI的主要载体跨国公司地位显露垄断苗头，大量FDI的引进造成的负面影响扩大，其中最主要的是“让出了市场却没有获得相应的技术提升，这同我们‘市场换技术’的初衷还有相当大的差距。”在这样的情形下，如何利用FDI促进我国自主创新能力就是一个亟需解决的问题。 　　在利用外资的