第05章办毕文书的处置详解.pptx

办毕公文处置的一般内容 第05章 办毕公文的处置 三、暂存 四、整理归档 一、清退 二、销毁 纸质文件处理程序示意图 收文 发文 收文登记 审核退文 分发加工 承办 注办 拟稿 会商 审核 签发 复核 缮印校对 用印签署 发文登记 发出公布 组织传阅 对内催办 查办、对外催办 信息反馈 办毕文件处置 归档 清退 暂存 销毁 批办 拟办 接收 第五章 办毕公文处置的内容、重点、思考题 节与课时 内容 重点 第1节 办毕公文的处置 （2学时含实验） 一、办毕公文的含义 二、办毕公文的处置 三、公文存留的依据 四、公文处置的方法 公文存留的依据 清退范围、方法 翻印复印公文的存档价值 第2节 归档文件的整理 （2学时含实验） 一、相关概念解释 二、文件整理意义 三、归档制度 四、整理原则 五、立卷程序 六、整理方法 编制立卷类目的依据与方法 归档文件整理中的编号体系组成 文件级整理工作流程与方法 1.阐述翻印复印公文的存档价值与合法性认证 2.何为立卷归档、案卷、件、全宗、文档一体化？ 3.阐述编制立卷类目的依据与方法 思考题 第五章 办毕公文的处置 第一节 办毕公文的处置 一、办毕公文的含义：指完成了公文处理程序的公文。包括两层含义： ①发文部门制发文件过程结束和收文机关处理程序运转完毕（不管其中的事情、内容是否办理完毕）； ②收、发文处理程序和办理的事情（办文、办事），都处理完毕。 本课程指前者：发文、收文处理程序运转完毕的公文。 第五章 办毕公文的处置 第一节 办毕公文的处置 二、办毕公文的处置。指根据办毕公文的内容和价值, 对办毕公文分门别类的分析鉴定，剔除无用文件、保存有用文件的过程。 办毕公文的处置的目的：将真正有价值的公文（对现行机关的现实凭证价值和对历史的参考价值：规范性、权威性、正式性、珍贵性）留存下来（绝大部分公文），使之最大程度地满足人们的利用需求。作用：妥善处置办毕公文，有助于凸显真正有价值的文件信息，防止无用信息的干扰，保证后快速查找和利用。 第五章 办毕公文的处置 第一节 办毕公文的处置 三、办毕公文留存依据 在一个特定的机构中，判定一份办毕公文的留存与否，主要取决于公文自身的保存价值。判定公文保存价值的依据： 一是满足本机关查考工作的需要。“以我为主”保留本单位形成的公文，满足本机关查考工作的需要； 二是从整体联系上把握其留存价值。从公文内容、形式、形成者以及对本机关凭证价值和对社会的长远参考价值等多方面把握。 规范性、权威性、正式性、珍贵性 第五章 办毕公文的处置 第一节 办毕公文的处置：有查考利用价值 四、办毕公文处置方法 对一个机构的公文来说，通常可以采用四种不同的处置方法：清退和销毁、暂存、整理归档 1、清退。定期或不定期对办理完毕的公文进行清理、回收或退还原发文单位。 清退公文的意义：保证重要公文（规范性、权威性、正式性和珍贵性）和机密公文的安全，并方便立卷归档。 第五章 办毕公文的处置 第一节 办毕公文的处置：有查考利用价值 四、办毕公文处置方法：清退、销毁、暂存、整理归档 1、清退：定期或不定期清理、回收或退还 （1）办毕公文的清退范围（需要回收或退还） ①涉密公文； ②有重大错漏的公文； ③限制阅读范围的文件；被明令撤销的公文； ④文件的清样、草稿；内部参考资料、简报； ⑤未经本人审阅的讲话稿； ⑥注明“清退”字样的文件等。 第五章 办毕公文的处置 第一节 办毕公文的处置：有查考利用价值 四、办毕公文处置方法：清退、销毁、暂存、整理归档 1、清退：定期或不定期清理、回收或退还 试题：不需清退的文件包括——B C D A．绝密文件 B．群众上访信件 C．过时的文件 D．仅供领导传阅或审阅的文件 第五章 办毕公文的处置 第一节 办毕公文的处置：有查考利用价值 四、办毕公文处置方法：清退、销毁、暂存、整理归档 1、清退：定期或不定期清理、回收或退还 （2）办毕公文的清退具体方法： ①绝密文件，除属于本单位归档范围的由文书工作机构统一归档整理外，一般都应办毕及时收回，由机要人员集中保存，以防泄密。上级要求清退的绝密文件，由下级机要部门清退。 ②存在重大错情的文件，一经发现即由主管单位立即全部收回，下级组织与个人不得以任何理由不退、少退或拖延滞留。 第五章 办毕公文的处置 第一节 办毕公文的处置：有查考利用价值 四、办毕公文处置方法：清退、销毁、暂存、整理归档 1、清退：定期或不定期清理、回收或退还 （2）办理公文清退的具体方法： ③本单位发文的传阅件、征求意见稿和送审稿，由承办单位的承办人员或文书人员直接清退。外单位发文的征求意见稿和其他需要清退的文件材料，由本单位的文书部门统一清退。 ④需清退的会议文件，一般由会议秘书部门或会务组发出清退文目录，在会议结束之前督促持