石油化工企业环境应急预案编制指南讲述.ppt

5.12附件 （13）企业所在区域地下水流向图、饮用水源保护区规划图； （14）各种制度、程序等，如突发环境事件信息报告（格式）表、应急预案启动(终止)令（格式）、应急预案变更记录表等； （15）国家和地方相关环境标准目录； （16）其他。 应急预案的主要内容 五 * 4.5 应急预案的评审、发布与更新 应急预案编制完成后，应进行评审。评审由企业主要负责人组织有关部门和相关专业人员进行。外部评审是由上级主管部门、相关企业、环保部门、周边公众代表、专家等对企业的预案组织审查。预案经评审完善后，由单位主要负责人签署发布，按规定报本地环保部门备案。同时，明确实施的时间、抄送的部门、企业、社区等。 企业应急预案所依据的法律法规，所涉及的机构和人员发生重大变动、或在执行中发现重大缺陷时，由企业及时组织修订。企业应每年组织对预案进行评审，并及时根据评审结论组织修订。 应急预案编制程序 四 4.6 应急预案的实施 预案批准发布后，企业应落实预案中的各项工作及设施的建设，明确各项职责和任务分工，加强应急知识的宣传、教育和培训，定期组织应急预案演练，实现应急预案持续改进。 应急预案编制程序 四 5.1 总则 5.1.1编制目的 明确预案编制的目的、要达到的目标和作用等。 5.1.2编制依据 明确预案编制所依据的国家法律法规、规章制度，部门文件，有关行业技术规范标准，以及企业关于应急工作的有关制度和管理办法等。 5.1.3适用范围 规定应急预案适用的对象、范围，以及环境污染事件的类型、级别等。 应急预案的主要内容 五 5.1 总则 5.1.4事件分级 参照《国家突发环境事件应急预案》。 5.1.5工作原则 明确应急工作应遵循预防为主、减少危害，统一领导、分级负责，企业自救、属地管理，整合资源、联动处置等原则。 5.1.6应急预案关系说明 明确应急预案与内部企业应急预案和外部其他应急预案的关系，并辅相应的关系图，表述预案之间的横向关联及上下衔接关系。 应急预案的主要内容 五 5.2 组织机构和职责 5.2.1组织机构 明确应急组织机构的构成。一般由应急领导小组、应急指挥中心、办事机构和工作机构、应急工作主要部门、应急工作支持部门、信息组、专家组、现场应急指挥部等构成，并尽可能以结构图的形式表述。 5.2.2职责 规定应急组织体系中各部门的应急工作职责、协调管理范畴、负责解决的主要问题和具体操作步骤等。 应急预案的主要内容 五 5.3 预防与预警 5.3.1危险源监控 明确对区域内容易引发重大突发环境事件的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估，组织进行检查、监控，并采取安全防范措施，对突发环境事件进行预防。 应急指挥机构确认可能导致突发环境事件的信息后，要及时研究确定应对方案，通知有关部门、单位采取相应措施预防事件发生。 应急预案的主要内容 五 5.3 预防与预警 5.3.2预防与应急准备 明确应急组织机构成员根据自己的职责需开展的预防和应急准备工作，如完善应急预案、应急培训、演练、相关知识培训、应急平台建设、新技术研发等。 5.3.3监测与预警 5.3.3.1应按照早发现、早报告、早处置的原则，对重点排污口进行例行监测。 5.3.3.2根据企业应急能力情况及可能发生的突发环境事件级别，有针对性地开展应急监测工作。 应急预案的主要内容 五 5.4 应急响应 5.4.1响应流程 根据所编制预案的类型和特点，明确应急响应的流程和步骤，并以流程图表示。 5.4.2分级响应 根据事件紧急和危害程度，对应急响应进行分级。 5.4.3启动条件 明确不同级别预案的启动条件。 应急预案的主要内容 五 5.4 应急响应 5.4.4信息报告与处置 5.4.4.1明确24小时应急值守电话、内部信息报告的形式和要求，以及事件信息的通报流程； 5.4.4.2明确事件信息上报的部门、方式、内容和时限等内容； 5.4.4.3明确事件发生后向可能遭受事件影响的单位，以及向请求援助单位发出有关信息的方式、方法。 5.4.5应急准备 明确应急行动开展之前的准备工作，包括下达启动预案命令、召开应急会议、各应急组织成员的联系会议等。 应急预案的主要内容 五 报送时限 对较大（Ⅲ级）环境事件，企业应在接到报告后2 小时内报集团公司；对重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）环境事件，企业应在接到报告后1 小时内报集团公司。同时，企业要按照国家和当地政府事故报送时限的要求，将事故信息报告给当地政府。 集团公司在接到重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）环境事件报告后，应立即向国家有关主管部门报告。 5.4 应急响应 5.4.6应急监测 5.4.6.1明确紧急情况下企业应按事发地人民政府环保部门要求，配合开展工作。 5.4.6.2明确应急监测方案，包括污染现场、实验室应