矿山安全生产应急救援讲述.ppt

矿山安全生产应急预案 淮南矿业集团救护大队陈文兴 一 矿山安全生产应急救援预案概述 矿山安全生产应急预案 应急预案的目的和作用 应急预案的历史发展过程及现状 矿山应急预案的体系 应急预案的方针和原则 矿山安全生产应急预案 矿山安全生产应急预案针对矿山可能发生的重大安全生产事故，为迅速、有序地开展应急救援行动，降低人员伤亡和经济损失而预先制定的有关计划或方案。 预案是在辨识和评估潜在的重大危险、事故类型、发生的可能性和过程、事故后果及影响严重程度的基础上，对应急机构职责、人员、技术、装备、设施、物质、救援行动及其指挥协调方面预先做出的具体安排。明确在事故发生前、发生过程中以及发生后，谁负责做什么、怎么做、何时做，以及相应的策略和资源准备。 应急预案的目的和作用 矿山安全生产应急预案的目的 控制重大事故的发生、防止事故蔓延，有效地组织抢险救援 。 矿山企业对矿山认定的危险场所和部位进行风险分析的基础上，预测重大事故发生后的状态、人员伤亡情况、设备、设施、通风系统的破坏和损失程度，提前制定重大事故的应急预案，组织、培训应急救援队伍配备应急救援物质，以便在重大事故发生后，能根据预定方案进行救援，在最短时间内对事故进行有效控制和处理。 应急预案的目的和作用 编制应急预案的作用和重要意义 1) 确定了应急救援的范围和体系，使应急救援和管理有章可循、有据可依。 2) 是针对可能发生的重大灾害做出及时、有序、有效响应的重要工作保障和抢救工作的指南。 3)当发生超过企业应急能力的特别重大事故时，便于上级协调。 4)有利于提高煤矿企业干部与职工的防灾意识和战斗力，把本企业的防灾减灾工作落到实处。 应急预案的历史发展过程及现状 应急预案的发展历史 1986年美国国会通过SUPERFUND法的修正案，是美国应急救援的最高法案，1987年美国环保署、联邦应急管理署制订了《应急计划技术指南》，OSHA标准《高危险化学物质生产过程安全指南》，和环保署的《风险管理计划》。联邦政府设立紧急事务管理局和国家应急响应领导小组。 英国应急计划起源于20世纪70年代，1974年6月，弗利克斯巴勒爆炸事故后，设立了重大危险咨询委员会，负责研究重大危险的辨识、评价技术和控制措施，首次提出了应急计划概念。 澳大利亚 1993年成立了应急管理署 ； 欧共体于1982年颁布了《塞韦索法令》，目的在于重大事故的控制、预防和救援。 应急预案的历史发展过程及现状 我国应急救援计划的发展历程 我国应急计划发展较晚，目前还处于完善阶段。 2001年初，上海市《上海市灾害事故总体紧急处置预案》经过2年的编制工作完成，是省级政府最早编制的应急预案； 2002年5月，广西壮族自治区南宁市应急联动系统，是我国最早的城市应急管理体系； 2003年5月，国务院正式通过《突发公共卫生事件应急条例》； 2003年10月，党的十六届三中全会正式明确提出，建立健全全社会的预警体系，提高公共卫生的服务水平和应急能力； 2003年12月成立了国务院办公厅应急预案工作小组，负责制定、修订国家突发公共事件应急预案。 2007年，国家颁发《中华人民共和国突发事件应对法》。 矿山应急预案管理主要文件 《生产安全事故应急预案管理办法》 国家安全生产监督管理总局令第17号。已经2009年3月20日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2009年5月1日起施行。七章三十九条。 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 AQ/T9002-2006由国家安全生产监督管理总局于2006年9月20日发布，2006年11月1日正式实施 矿山应急预案的体系 煤矿企业的安全生产是个综合复杂的过程，生产环节很多，生产环境复杂，工作场所和生产条件不断变化，各类安全生产危险危害因素及自然灾难严重威胁着煤矿的安全生产。 针对煤矿存在的各个危险源、事故隐患及对灾害事故的预防和处置，企业必须制定各类应急预案，增强对生产安全事故风险和事故灾难应急管理的能力，有效控制和处理生产安全事故。 煤矿企业应针对可能发生的各类事故和所存在的危险源制定相应的应急预案，明确事前、事中、事后的各个过程中相关问题和相关部门与人员的职责。使各类应急预案构成为一个合理的和相互关联的体系，形成矿井安全生产应急救援保障体系。 矿山应急预案的体系 应急预案的分类: