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基层国税部门涉税网络舆情应对策略探析 随着互联网的日益普及，网络舆论对社会舆论的影响越来越大，并与传统媒体舆论互动融合，在社会舆论格局中日渐形成主导地位。国税部门作为为国家筹集财政的执法部门，与群众的切身利益息息相关，亦逐渐成为网络舆情监督的主要对象。笔者在分析涉税网络舆情的特点、形成的原因的基础上，从基层国税部门涉税网络舆情管理现状入手，去探析基层国税部门如何更加有效的应对网络舆情。??? 一、涉税网络舆情的特点??? 涉税网络舆情是指由于税收工作、税务部门和税务人员而产生的通过互联网传播的人们对于该事件的所有认知、态度、情感和行为倾向的集合。也就是在一段时间内众多网民就同一涉及税收的事件或话题进行较为集中的评论。一般具有以下几个特点。??? 一是传播的广泛性。随着因特网的飞速发展，网络媒体已被公认为是继报纸、广播、电视之后的“第四媒体”，截至2014年12月，我国网民规模达6.49亿人，互联网普及率为47.9%，手机网民规模达5.57亿人，一旦有舆情发生，很多舆论能够在很短时间内大范围传播。??? 二是表达的便捷性。只要是在互联网覆盖的地方，网民就可以通过电脑、手机等工具，很方便的把自己的观点和想法通过博客、微博、论坛、QQ群等平台无滞后性的呈现给受众。??? 三是事件的突发性。当某一事件发生时，网民可以立即在网络中发表意见，网民个体意见可以迅速地汇聚起来形成公共意见。同时，各种渠道的意见又可以迅速地进行互动，从而迅速形成强大意见声势。??? 四是传播的爆炸性。它传播呈现的是非线性的散播路径和交叉、重复、叠加式传播覆盖，其信息传播能量可以瞬间得到释放，相关信息及其评论在网络空间上快速生成，并产生巨大的传播影响。??? 五是影响的显著性。由于网络受众和网民数量庞大，使其在一定程度上可以“挟持”媒体，“绑架”民意，形成舆论上的“软权力”， 而且随着网络媒体与传统媒体的互动融合的不断深化，网络舆情已逐步发展为整个媒体舆情，对社会公共舆论施加影响。??? 二、引发涉税网络舆情的原因分析??? 能够诱发涉税网络舆情的原因很多，主要包括以下几方面。??? 一是社会的矛盾的多发性。当前我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期,贫富差距日益扩大,就业压力、房价问题、腐败问题、干部作风、收入不平衡等问题不容轻视，很多时候由于一点舆论，就会点燃人们心中压抑已久的不满，迅速扩展而形成燎原之势。??? 二是网民心理行为的多元化。一方面公民的维权意识普遍增强。他们更加关注在利益上的公平公正，而税收工作是各方面利益交织的焦点，往往会成为人们维权的直接或间接对象。另一方面，人们的价值取向、思维方式、道德标准以及精神消费等更加多元化，加之网上非理性情绪、非正常秩序不断滋生，使我们的税收工作面临复杂的环境。??? 三是民众对公权力的不信任。权利监督的不到位、公共信息的不公开、行政执法的不透明，从而导致了公众对公权力的不信任，仇官、仇富的心理比较突出，在加上转型时期大量存在并不断激化的社会矛盾，使得公民更愿意借助网络平台来“表情达意”,特别是一些负面信息往往成为网上舆论的焦点，如果不加以科学应对，有效疏导，就有可能给税收工作带来较大的负面效应。??? 四是社会对税收的高关注性。由于税收处于利益分配矛盾的焦点以及我国税收制度的不合理性，特别是近年来随着税收收入的连续增长，社会上抨击中国税负高的声音越来越激烈，网民把对税收的不满直接指向代表国家行使权利的税务机关，把我们税务部门推到了风口浪尖上。2012年国家税务总局就监测到涉税负面舆情信息1280条。??? 五是国税部门自身管理不到位。少数税务干部尤其是身处征管一线的税务人员，由于责任意识、工作方法及综合素质等多方面因素引发征纳矛盾。个别税务人员思想颓废、生活腐化、作风不检点，存在着“索、拿、卡、要”等行为，利用职务之便收人情税、关系税，甚至公款消费、公车私用，铺张浪费讲排场等出格行为，都会引起网民的强烈不满。??? 三、当前涉税网络舆情应对存在的问题??? 从总体上来看，当前涉税网络舆情管理总体上是好的。在监测分析上，总局引入舆情监测软件，各级税务机关都能安排人员负责舆情管理工作。但基层国税部门仍存在一些比较突出的问题，具体表现在以下几方面。??? 一是对网络舆情认识不够深刻。部分领导思想还没有完全适应网络时代，对待涉税舆情应对管理工作重视不足，思想上认识不到位。有少数同志对未造成重大影响的网络舆情不够重视，在面对网络舆情事件时，有的基层国税机关麻痹大意，错过最佳干预时机陷入被动。??? 二是网络舆情处置机制不健全。大多数国税机关还没有成立应对网络舆情的组织机构和固定人员，没有一套行之有效的应对制度。建立的应急预案也存在着处置程序不明、职责分工不清、时限标准