案例讨论劳动力黑市.docVIP

案例讨论：劳动力黑市 劳动力黑市（关于劳动力买卖的理论） 徜徉于城市街头，在某些地方，我们常常可以看到三五成群的人们，一些人手中提着“木工”、“瓦工”、“厨师”等的木牌或木片、纸片，另外有一些人正在跟他们讨价还价。当管理部门的执法人员一来，那些人就作鸟兽散；执法人员一走，他们又卷土重来。有关部门伤透了脑筋，想尽了办法，各级劳动部门和工商管理部门进行了多次的协商、研究和讨论，先后使用过驱赶、清理、劝说等办法对其进行解决，可以说是软硬兼施，但均未见效。后来，有关部门提供各种优惠的政策，希望通过降低加入正规劳动力市场的成本，吸引劳动力离开黑市。即使如此，民工们仍然在黑市上寻找活干。为什么在全国范围内普遍存在着这种现象，而且长期得不到解决；劳动力黑市的存在在产生一些副作用的同时，有什么必然性和合理性，应该如何采取正确的对策对其进行有效的引导，将其纳入正常的轨道，使劳动力市场健康地、有序地发展，这是值得人们深思的一个问题。 　　 案例评析： 1．劳动力市场作为劳动力资源配置的场所、渠道和领域，自然而然地形成了。但是，由于人们受传统思想的影响，观念还比较陈旧、落后，束缚了劳动力市场的正常发展，即劳动力市场的发展严重滞后，从而使劳动力黑市就不可避免地存在并发生作用。制约劳动力市场发展的诸多因素中，除观念问题外，主要是体制因素和信息问题。 2．劳动力市场存在着流动性障碍，首先是由体制性的原因造成的。体制性的原因导致劳动力市场的交易成本太高。这里的劳动力交易成本太高，主要不是指职业介绍费，而是指行政性限制太多。比如在南京，你要在职业介绍所找工作，除了要有身份证以外，还必须有户籍所在地政府发放的外出务工证，结婚的还要有计划生育证，诸多证件必须齐全。办证成本不仅包括办证的价格，也包括办证的“交易成本”，比如劳动力在办证过程中因为主管部门人员“寻租”而额外支付的费用。在许多地方层层加码，甚至连村委会也要前来收取务工费。最后，旨在“规范”农村劳动力流动和就业的证件，成为了某些部门和人员“寻租”的手。在办证成本非常高的情况下，仅仅降低职业介绍费而不取消证件限制，要吸引黑市劳动力复归到正规劳动力市场，是十分困难的，甚至是不可能的。劳动力市场存在流动性障碍的另外一个原因是信息方面的原因。信息的对称性、流畅性、准确性是劳动力市场发展的必要条件。我国目前一方面存在着劳动力市场的信息严重不对称的问题。由于通讯、信息基础设施不完善，以及劳动者的知识层次差异，存在着较大的信息不对称，导致交易费用较高。劳资双方难以达成稳定、公正的就业协议。比如，对大量农村打工者，由于相关经济、法律等知识的欠缺，大量非法的、损害劳动者利益的就业契约出现，造成劳动力市场混乱、。而另一方面，存在着信息不流动的问题。缺乏相应的流动机制和设施，信息流动空间狭窄，获取信息的成本高，导致劳动力市场的信息，如供求状况、价格信号难以迅速有效地传播到雇主和雇工，使得企业难以及时补充，同时，人才滞留在低效的地方，得不到利用。比如，在许多地方，求职渠道单一，仅靠就业中心求职，而许多就业中心受到利益驱使，提供的信息却往往是虚假的、过时的信息，这样使得求职者难以分辨企业的优劣。另外，信息不准确的情况也比较严重。由于信息在传递过程中存在着人为的扭曲，地方就业指导部门在信息方面没有纠正措施，导致信息不正确、不全面。这就使得企业错误估计供求状况，制定不合理的工资价格，而供给者也错误地判断需求状况，盲目流动。比如，近年来农村的打工潮，受到错误信息的驱使，就有盲目流动的趋势。 3．我国劳动力黑市出现，并有不断蔓延的趋势。关键在于，在劳动力流动的限制得到解除的同时，并没有消除对劳动力相关权利的限制。一方面，试图通过市场机制调节劳动力供求；另一方面，却对劳动力行政限制不加以解除。这样，劳动力黑市自然难免。我国之所以要对劳动力市场实行管制，主要不是因为劳动力市场失灵，而是源自计划经济的惯性。而要解决劳动力黑市问题的惟一出路，就是彻底消除一切不正当的管制，开放市场，自由竞争。市场经济是开放式的，劳动力作为市场中最活跃的要素必然要流动起来，雇主对劳动力成本的价格比较促进了这种流动。打工的要找饭碗，雇工的要尽量减少雇工成本，这一切都要通过劳动力自由流动和劳资双方双向选择来实现。另外，在劳动力供过手求的现状下，限制劳动力自由流动(户籍的限制)也收不到实际效果。所有的用人单位无不想降低雇工成本，使用外来民工比使用本地工省钱还省事。再说，雇工单位在一座城市成千上万，谁用外来工、谁用本地工，政府根本无法统计。??? 有人担心，放开管制会带来无序，实际上并非如此，劳动力会从切身利益考虑问题，不断地调整自己的行为，使劳动力的盲目性流动逐渐消失。事实正好相反，黑市是因管制而生，因放弃管制而亡的