歙县森林火灾应急预案.docVIP

歙县森林火灾应急预案1 总则　　1.1 编制目的　　贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，建立健全森林火灾应对工作机制，依法、科学、有效做好森林火灾的预防和应急处置工作，把森林火灾造成的损失降到最低程度，保护森林资源，维护生态安全。　　1.2 编制依据　　《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《安徽省森林防火办法》、《安徽省森林火灾应急预案》、《黄山市人民政府突发公共事件总体应急预案》及《黄山市扑救森林火灾预案》等。　　1.3 适用范围　　本预案适用于本县境内发生的森林火灾应对工作。　　1.4 工作原则　　1.4.1 统一领导，分级负责。森林火灾发生后，在县政府的统一领导下，各地各有关部门立即按照职责分工和相关预案开展处置工作。　　1.4.2科学应对，以人为本。坚持把人民群众生命财产安全放在首位，最大限度地保护人民群众生命财产、林区公共设施和森林资源安全。　　1.4.3 预防为主，强化防范。坚持预防为主，努力提高全社会防范森林火灾意识，建立健全森林火灾监测预警和隐患排查工作机制，落实各项防范措施。　　1.4.4 协调配合，快速反应。完善火情报告制度，实现各有关部门密切协作、形成合力，确保应急处置工作快速有效，力争将火灾扑灭在初起阶段。　　1.5 分级标准　　按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾。 　　一般森林火灾：受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上10人以下的；　　较大森林火灾：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的；　　重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的；　　特别重大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上的，或者死亡30人以上的，或者重伤100人以上的。　　2 组织指挥体系　　2.1 森林防火指挥机构　　县政府设立县森林防火指挥部（成员单位及职责详见附件1），负责组织、协调和指导全县森林防火工作。县政府县长任第一指挥长，县委分管副书记任政委，分管副县长任指挥长，人武部、法院、检察院、公安局、林业局相关负责人任副指挥长，县直相关部门相关负责人为成员。指挥部下设办公室（设在县林业局），承担指挥部日常工作。　　乡镇人民政府和有森林防火任务的国有林业单位设立森林防火指挥机构，负责组织、协调和指导本区域森林防火工作。　　2.2 扑火指挥　　森林火灾扑救工作由当地森林防火指挥机构负责指挥。跨乡镇区域的森林火灾扑救工作，由当地森林防火指挥机构分别指挥，县森林防火指挥机构负责协调、指导；跨县域的森林火灾扑救工作，由县森林防火指挥部报市森林防火指挥部指定、协调。　　县森林防火指挥机构根据需要，在森林火灾现场成立现场指挥部。参加扑火的单位和个人服从现场指挥部的统一指挥。　　2.3 专家库　　县森林防火指挥机构设立专家组，由不同领域的技术和管理专家组成。主要职责：　　（1）参与森林火灾应急预案的制订和修订工作；　　（2）对森林火灾的预防和应急处置提出工作建议，进行技术指导；　　（3）开展森林防火知识的宣传教育，为相关人员进行专业培训；　　（4）承担森林防火指挥机构交办的其他工作。　　3 预警和信息报告　　3.1 预警　　3.1.1 预警分级　　根据森林火险等级、火行为特征和可能造成的危害程度，森林火险预警级别由高到低依次划分为红色、橙色、黄色和蓝色四个等级。　　3.1.2 预警发布　　县林业局和县气象局加强会商，制作森林火险预警信息，并通过县预警信息短信发布平台和电视、网站、手机短信等方式向县、乡（镇）、村各级干部、林业系统全体干部职工和公众发布。　　3.1.3 预警响应　　当发布蓝色预警信息后，县、乡两级政府及有关部门密切关注天气情况和森林火险预警变化，加强森林防火宣传工作，注意卫星林火监测热点核查反馈情况。　　当发布黄色预警信息后，县、乡两级政府及有关部门在蓝色预警响应措施的基础上，加强森林防火巡护、瞭望监测，加大野外火源管理力度，认真检查装备、物资落实情况，扑火队伍进入待命状态，做好森林火灾扑救有关准备。　　当发布橙色预警信息后，县、乡两级政府及有关部门在黄色预警响应措施的基础上，禁止在森林防火区野外用火，森林防火指挥机构适时派出督查组，对森林防火工作进行督查检查，扑火队伍进入紧急状态。　　当发布红色预警信息后，县、乡两级政府及有关部门在橙色预警响应措施的基础上，通过新闻媒体报道红色预警响应启动和防火警示信息，严禁一切野外用火，派出督查组对森林防火工作进行驻点督查指导，做好