社会学18章问题与社会政策讲述.ppt

社会学概论 本章要点 社会问题的概念 社会问题的构成要素 社会问题的特征 社会问题的类型 社会政策的制定和实施过程 中国社会转型期的社会政策 第一节 社会问题概述 一、社会问题的含义 社会问题可以分为狭义和广义两种理解； 狭义的社会问题指各种社会病态，如犯罪、吸毒、卖淫、赌博等； 广义的社会问题包括人类发展过程中阻碍发展的一切社会因素。 社会问题的社会性 社会问题是社会的： 社会问题是公共问题而非个人烦恼。 社会生活中确实存在着某种社会现象或公共问题的具体客观事实，它不是社会成员头脑中的建构。 社会问题违背了现有的社会规范和价值原则。 社会问题是社会性的，因为它们的起因和后果是社会性的。 二、社会问题的基本特征 社会问题的危害性： 社会问题对社会运行和人们的社会生活具有威胁、损害的破坏性作用。 社会问题的普遍性： 任何社会都会有矛盾和问题，社会问题几乎是与人类社会同时并存的。 社会问题的复杂性： 社会问题的复杂性表现在社会问题的起因、形式以及社会后果等方面。 三、社会问题的识别 社会问题的识别必须回答下列基本而重要的五类问题： 这个社会问题是什么？ 这个社会问题在哪里发生？ 哪些人会受这个社会问题的危害？ 这个社会问题何时发生的？它持续了多少时间？ 这个社会问题被社会成员感受到的程度为何？它对社会成员的危害程度如何？ 四、社会问题的类型(1) 依社会问题发生、发展的可能性，社会问题可分： 必发性的社会问题：指在社会发展过程中，合乎事物发展规律的，确定不移的、在一定条件下不可避免的社会失调。 偶发性的社会问题：指社会变迁或社会发展过程中并非都要经历的、并非确定的、并非不可避免的社会失调。 四、社会问题的类型(2) 根据社会失调的具体内容，社会问题可分为： 社会——自然环境方面的问题，如环境污染、能源危机等。 经济方面的问题，如失业、通货膨胀、消费者权益保护等。 政治方面的问题，如腐败、独裁、官僚主义等等。 人口方面的问题，如人口过剩，性别比例失调、人口素质低下等。 四、社会问题的类型(2) 社会安定方面的问题，如战争、电脑病毒、吸毒贩黄等。 社会文化方面的问题，如道德水准下降、精神文化与物质文化发展的失调等。 社会心理方面的问题，如人生疲倦感、生活紧张综合症等等。 第二节 社会问题的成因 一、分析社会问题的理论-社会解体论 社会解体（Social Disintegration），是与社会整合相对应的一个概念，最先由美国社会学家托马斯提出。 它是指社会规范对社会成员的约束力减弱、社会凝聚力降低，使原有的社会秩序无法维持和继续下去，而逐渐被新的社会制度所替代的过程。 一、分析社会问题的理论-文化失调论 文化失调论是美国社会学家奥格本在研究社会变迁时提出的理论。 社会变迁是一种文化现象，应该从人的文化方面而不是人的生物本性中去寻求社会变迁的原因。 文化变迁研究大多属于文化人类学的领域，但文化变迁也被理解为与广义的社会变迁相联结的情况。 一、分析社会问题的理论-社会失范论 社会失范的概念是由迪尔凯姆提出的。他指出，在现代的社会中，传统的规范被破坏，新的规范又没有建立，因此社会没有提供一个明确的标准去指导人们的行为。人们在这种情况下会觉得迷失了方向，感到焦虑。这就是社会失范。社会失范常常带来社会问题。 默顿发展了社会失范的概念，当个体接受的社会规范与社会现实相冲突时，个人承受了社会压力，产生不遵守社会规范的社会失范现象。 默顿把失范的个体的反映分为五种类型：遵从者型、革新者型、仪式者型、退却者型、反叛者型。 一、分析社会问题的理论-社会团结论 迪尔凯姆认为，要解决社会秩序的问题就必须回答是什么使人们联合成为社会的。 分工（职业专业化）随社会的发展起着越来越大的作用。但分工的存在也同合作联系在一起。 分工可能带来社会问题。 一、分析社会问题的理论-价值冲突论 价值冲突论认为社会问题即是某些群体之间的价值不能相容共存的社会状况； 或是指不同群体的价值观发生矛盾致使社会思想准则混乱的状况。 价值冲突观点综合了欧洲社会冲突理论与美国社会冲突理论的观点。 二、现实社会问题成因 可从几方面来认识： 1、由于生态环境的状况与人类社会的关系极大，我国的一些自然灾害是因为人类社会的发展以及人为破坏造成自然生态失衡的结果。 2、社会生产