社会福利思想政府篇讲述.pptx

社会福利思想 政府篇 一、内容 （一）英国社会福利制度 （二）布莱尔的社会福利思想 （三）中国的社会福利制度 （一）英国社会福利制度 1、英国传统社会福利制度的形成与特征 2、英国传统福利制度存在的问题 3、20世纪80年代以来英国福利制度的改革 4、英国工党社会福利政策对我国的借鉴意义 1、英国传统福利制度的形成与基本特征 1）、形成 （1）萌芽阶段（中世纪时期（395-1500）） 基督教的慈善施舍和同行同业会的互助互济是英国社会救助制度 萌芽的基础。个人慈善救济发挥不可忽视的作用。 （2）初步建立时期（1531-1601） 英国社会救济制度框架和政策模式在此时期逐步形成，国家也开 始在社会救济中发挥不可或缺的作用。 1531年，亨利八世颁布救济物品法令（征收救济物品） 1536年，《亨利济贫法》，突出政府济贫责任。 1572年，英国规定设置专门基金。 （3）发展时期（1601-1834） 1、院内救济时期（1601-1795） 2、实施普遍救助时期（1795-1834） “友谊社”救济协会组织-----民间互助组织 （4）最终确定时期（1834-20世纪初） 1834年英国国会通过了《新济贫法》，规定接受救济者可享受最低生活保障，停止对身体健康者和游手好闲者的院外救济。 2）、基本特征 1、制度性 2、全民性 3、全面性 4、均等性 2、英国传统福利制度存在的问题 1）福利增长过快，财政不堪重负 2）过分追求公平，严重影响经济效率 3）政府干预过多，经济深受其害 4）培养了懒惰、依赖和骗取福利金的风气 3、20世纪80年代以来英国福利制度的改革 1）改革基本方针 撒切尔政府以新保守主义经济学为理论基础，对“福利国家”进行全面改革，重点是减少政府对社会福利供给的干预范围和程度。大规模实施私有化，减轻国家在社会保障方面的责任。强调个人在社会保障法律体系中的义务，并提出应使国家责任方式向国家、雇主、雇员三方责任方式转移。 2）改革基本内容 1、国民保险制度改革 2、住房及其他社会福利改革 4、英国工党社会福利政策对我国的借鉴意义 1、必须给予社会弱势群体必要的社会保护 （是维持社会稳定的前提，任何国家，任何社会制度） 2、福利增长幅度必须与经济发展水平相适应 （ 社会福利政策受到经济承受能力的制约，只有保持良好的社会经济状况和实现经济持续稳定的发展，才能维持和扩大社会福利。） 3、必须合理划分国家、社会和个人的权利与义务 （建立可持续发展的社会福利制度） （二）布莱尔的社会福利思想 1、布莱尔社会福利思想的提出 2、布莱尔社会福利思想的主要内容 3、布莱尔社会福利思想的地位 4、布莱尔政府的社会福利制度改革 1、布莱尔社会福利思想的提出 理论基础：民主社会主义的福利观 理论出发点：寻求第三条道路 理论依据：吉登斯的“第三条道路”理论 2、布莱尔社会福利思想的主要内容 互助与共爱思想 经济与福利相协调思想 积极福利政策思想 社会投资国家思想 4、布莱尔政府的社会福利制度改革 1）社会福利制度改革的内容 养老金制度改革 失业保障制度改革 医疗、教育等公共服务体系改革 2）对布莱尔政府社会福利制度改革的评价 （三）中国的社会福利制度 1、中国社会福利制度的形成 2、中国社会福利制度的含义 3、我国社会福利的主要内容 4、中国社会福利的发展与改革 5、 未来我国社会福利制度的发展方向 1、中国社会福利制度的形成 1949?年新中国成立，政府即着手进行社会主义福利制度建设。建国初期，中国社会的福利制度主要包括两大板块，即民政福利和职工福利。计划经济体制下，中国社会福利制度经过二十余年的探索，在曲折中发展并且不断扩充，逐步形成了国家负责、板块分割与封闭运行的框架。其表现形式主要有如下几个方面：国家以“高就业、低工资、高福利”为平台，在单位内部保障就业人员的多项福利；对于未就业的单位以外的人员、“三无”城镇孤寡老人以及孤儿和残疾人等则实行民政福利；在农村，对五保户实行供养制度；在城镇，对居民实行价格补贴措施