社区社会组织服务与管理讲述.ppt

一、市场、政府与社会组织 1.市场与市场失灵 2.政府与政府失灵 3.社会组织（第三部门）：政府与企业之间的第三种组织 1.基本定义 所谓社会组织是指在政府、市场之间发挥服务、沟通、协调、公证、监督等作用的非政府、非赢利的社团、行业组织、社会中介组织以及志愿者团体等。 一些相关的概念 非政府组织（NGO) Non-Governmental Organizations 非营利组织（NPO) Non-Profit Organizations 公民社会组织（CSO）Civil Society Organizations 志愿者组织（VO）Volunteer Organizations 第三部门（TTS) The Third Sector 慈善组织（Charity Organizations） 公益组织（Philanthropy Organizations） 国外的社会组织 在美国有超过100万个各类社会组织 雇佣超过1千5百万人口 平均每人每年捐献US$300給社会组织 约1亿的美国人口（成年人的50﹪）志愿服务时间产值超过2千亿美元 诺贝尔和平奖分别于1977、1997和1999年颁给了三个著名的国际社会组织:大赦国际、国际反地雷联盟、无国界医生组织 环境教育（绿家园、自然之友） 反对破坏生态，保护环境安全 倡导/影响公共政策 关注艾滋 维护农民工合法权益 扶贫救助 支持民主选举，推进民主进程 对外交流 资助研究 举办国际会议 3.枢纽型社会组织 指同类型、同领域、同性质的社会组织的联合体。 目前北京市批准成立的有十家枢纽型社会组织：北京市总工会、北京团市委、北京市妇联、北京市科协、北京市残联、北京市侨联、北京市文联、北京市社科联、北京市红十字会、北京市法学会。 三、社会组织基本分类 按组织构成分类——会员制组织、非会员制组织 按活动范围分类——国际组织、全国性组织、区域性组织、草根组织、社区组织 按服务性质分类——公益性组织、互益性组织 第二节 中国的社会组织 一、中国的社会组织发展 1.发展迅猛 1965年全国性社团不到100个，地方性社团只有6000个左右 1989年，全国性社团剧增至1600个，地方性社团达到20万个 2.目前的情况： 依法登记的社会组织已经超过41.37万个 备案的城乡社区社会组织有20万个 还有许多未登记和备案的基层社会组织，如基层计生协会、老年人协会等，超过100万个。 登记的社会组织仍在以每年10％－15％的速度增加，其中多数是基层社会组织 二、大兴区的情况 大兴区现有民办非企业单位182家 社会团体129家 社区社会组织418家 专职工作人员1028人 组织会员10423人。 四、社会组织发展中的问题 “三个不足，一个不健全” 1.数量不足 2006年9月的统计表明，中国每万人不到2.5个社会组织，而美国为52个，法国为110个，阿根廷为25个  主要国家发展水平 2.资源不足 相当一部分非营利组织资金严重不足，无法开展正常的活动，其中有不少组织处在名存实亡的“休眠状态” 3.能力不足 筹资能力、动员能力、管理能力、可持续发展能 力都不足，导致公信力危机 “太阳村疑有财务黑洞” “重庆九龙坡白市驿小动物保护协会疑用善款买别墅” “森森孤学院被疑骗捐” “绿叶义工疑用善款买房” 4.管理体制不健全：门槛高、限制多、监管不力 .“分级登记、双重管理”的管理模式，导致中国的社会组织具有官民双重身份 登记“门槛”过高，大量社会需要的组织找不到业务主管单位而无法登记； 政社不分，社会组织行政色彩严重。 监管方面，也存在监督力量薄弱、监管乏力的问题。 一、社区社会组织的起源 18世纪德国济贫制度的改革运动：汉堡制度、爱伯福制度 19世纪末英美慈善协会组织：关心饥饿问题、贫民区人士、失业人士、劳工问题、精神病患者、伤残人士、囚犯自新、及孤儿寡妇等社会问题 社区睦邻组织（汤恩比馆） 1.社区与社区的构成要素 一定数量的人口 一定的地域 特色的社区文化 社区意识 社区组织 社区生活设施 2.社区组织的独特属性 规模小 松散性 地域性 兴趣性：人以群分、物以类聚 2. 社区组织分类 （1）按照活动的内容可以分为： 公益类：义工协会、志愿者协会、互帮互助协会 慈善类：慈善超市、爱心组织等 服务类：老年人服务中心 文体类：艺术团、表演队 参与类：业委会、社区理事会 （2）按照参与的主体分为： 社区主体组织 社区党组织 社区居委会 社区中介组织 介于社区主体组织与居民个体之间的组织 如志愿者组织、业委会、老年协会、读书会、秧歌队、摄影协会、书法协会等 二、大兴区社区组织概述 1. 总体情况 全区115个社区共有各类社