神东煤炭集团五型企业绩效考评暂行办法讲述.doc

神东煤炭集团 五型企业建设绩效考评暂行办法 第一章 总 则 第一条 为深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，切实履行出资人职责，维护所有者权益，保障国有资产保值增值，建立有效的激励和约束机制，贯彻“四化五型大神东”的发展战略，进一步提升神华神东煤炭集团有限责任公司的管控水平和可持续发展能力，根据《神华集团公司关于建设五型企业的指导意见》、《神华集团公司五型企业建设年度绩效考评暂行办法》，《中国神华能源股份有限公司五型企业建设年度绩效考评暂行办法》，结合中国神华神东煤炭集团有限责任公司实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于神华神东煤炭集团有限责任公司（以下简称“神东公司”）管理的所有财务独立核算单位（以下简称各单位）的绩效考评，也适用于单位领导班子成员（统称单位负责人）的绩效考评。 第三条 对各单位的五型企业建设绩效考核评价（以下简称“绩效考评”），实行考核与评价相结合、考评结果与奖惩相挂钩的考评制度。 第四条 绩效考评工作遵循以下原则： （一）价值创造原则。推动各单位提高管理水平，增强市场竞争能力，开拓创新，科学发展，不断提高价值创造能力，确保国有资产保值增值。 （二）精准考评原则。按照五型企业建设要求，有针对性的选择关键指标和管理短板指标实施考评；科学设定考评目标值，将实际完成值与考评目标值的差距控制在合理范围内；依据相关规则确定考评分数，考评结果全面准确反映各单位实际经营业绩。 （三）分类考评原则。根据各单位在神东公司生产经营中的地位和作用，结合其主营业务特点，实事求是，公开公正，实行科学合理的分类考评。 （四）适用可操作原则。考评流程适用于所有子（分）公司，考评方式简单明了、易于理解、突出经营重点、方便操作。 （五）安全第一原则。对安全生产实行重奖重罚。 第二章 机构与职责 第五条 神东公司成立五型企业建设领导小组。 组 长：董事长 副组长：党委书记 总经理 成 员：公司各副总经理、副书记、总会计师、纪委书记、工会主席 第六条 神东公司五型企业建设领导小组的主要职责： （一）全面领导神东公司五型企业建设工作，制定五型企业建设的目标、规划和具体措施； （二）研究解决五型企业建设过程中遇到的重大问题； （三）研究确定五型企业建设绩效考评体系和考评指标； （四）研究制定五型企业建设考评办法； （五）研究制定五型企业建设先进单位评选标准及办法； （六）负责各单位年度五型企业绩效考评工作。 第七条 领导小组下设办公室，设在企业管理部，由公司机关各部室以及设备管理中心、煤质处、科技中心、环保处、信访办等单位的相关人员组成，具体负责神东公司五型企业绩效考评日常工作。 第三章 考评指标 第八条 对各单位绩效考评指标体系由考核指标和评价指标组成。考核指标体系侧重于经营结果；评价指标体系侧重于过程控制和可持续发展能力的培育。 第九条 考核指标体系和评价指标体系由“本质安全型”、“质量效益型”、“科技创新型”、“资源节约型”、“和谐发展型”指标组成。根据各单位的生产经营特点、所处发展阶段，结合五型企业建设要求，有针对性地设置考核指标，并根据具体情况适时调整： “本质安全型”指标。包括政治安全、经济安全、生产安全，所有单位均纳入考核范围。 “质量效益型”指标。包括生产、经营、业务等指标，各单位按规定应选取3-8项。 “科技创新型”指标。根据神东公司科技发展需要进行考评。 “资源节约型”指标。承担节能减排任务的各单位应选取相应指标，煤炭生产单位应选取采区回采率指标。 “和谐发展型”指标。所有单位应全部选取。 （各型指标具体内容见《神东煤炭公司2011年五型企业绩效考核实施办法》） 第四章 考评流程 第十条 年度绩效考评的具体内容，由神东公司董事长或总经理与各单位负责人签订绩效考评责任书的方式予以明确。 第十一条 年度绩效考评以公历年度为考评期。 第十二条 年度绩效考评责任书主要包括以下内容： （一）双方的名称和姓名； （二）考评内容及指标； （三）考评与奖惩； （四）双方的权利和义务； （五）责任书的变更、解除和终止； （六）其他需要规定的事项。 第十三条 年度绩效考评责任书按下列程序签订 （一）预报年度绩效考评目标建议值 每年第四季度，各单位按照神东公司战略规划预算及本单位生产经营状况，提出下一年度拟完成的考评目标建议值，并将考评目标建议值和必要的说明材料报神东公司绩效考评办公室相关成员。 考评指标建议值原则上不低于上一年度实际完成值或前三年实际平均完成值。 （二）初审年度绩效考评目标值 神东公司绩效考评办公室根据公司的战略规划、年度预算及经营环境，并依据股份公司与神东公司签订的年度绩效考评责任书，对各单位上报的年度绩效考评目标建议值进行初步审核，并就考评目标建议值及有关内容同各相