一阶段工程法规复习笔记(部分一).docxVIP

一阶段工程经济复习笔记（部分一）一、法的基本框架建设工程法律的特点：综合性、独立性以及完整性《宪法》及宪法相关法律：例如《全国人民代表大会组织法》、《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国国籍法》、《中华人民共和国民族区域自治法》等。（简言之：组织法、选举法、自治法等）民法商法：我国采用民商合一的立法模式，商法是民法的特别法和组成部分。例如《民法通则》、《公司法》、《合同法》、《招投标法》、《物权法》、《侵权责任法》。行政法：调整对象为行政关系，包含行政管理关系、行政法制监督关系、行政救济以及内部行政关系。例如《行政处罚法》、《行政复习法》、《行政许可法》、《环境影响评价法》、《城市房地产管理办法》、《城乡规划法》、《建筑法》等。经济法：国家在协调、干预经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总称。例如：《标准化法》、《土地管理办法》、《税法》、《统计法》、《预算法》、《审计法》、《节约能源法》、《采购法》、《反垄断法》等。社会法：社会法是调整（劳动关系、社会保障和社会福利关系）的法律规范的总称。例如《劳动法》、《安全生产法》、《矿山安全法》。刑法：关于犯罪和刑罚的法律规范的总称。诉讼与非诉讼程序法：诉讼法是规范诉讼程序的法律规范的总称。诉讼程序法主要针对民事、刑事、行政诉讼；非诉讼程序法主要是《仲裁法》。法的形式1、法的形式是指法律的创制方式和外部表现形式。（法的形式决定于法的本质）（1）创制机关的性质和级别（2）法律规范的外部表现形式（3）法律规范的效力等级（4）法律规范的地域效力备注：在我国，法律的形式有宪法、法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章、国际条约等；习惯法、宗教法、判例不是法的形式。法律分为基本法和一般法律（一般法律又称非基本法或专门法）基本法：如有关国家机构的组织法、民法、刑法、诉讼法等。全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会通过的法律由国家主席（P3）签署主席令予以公布。行政法规由总理签署（P4）国务院公布。现行的行政法规主要有：《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程勘察设计条例》、《城市房地产开发经营管理条例》、《招投标法实施条例》等。（简称各种条例）设区的市的地方性法规须报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。与现行法律不相抵触的应当在四个月内予以批准。省、自治区、直辖市的人民代表大会制定的地方性法规由人大主席团发布公告予以公布。省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会制定的地方性法规由常务委员会发布公告予以公布。自治条例和单行条例报经批准后，分别由自治区、自治州、自治县的人民代表大会常务委员会发布公告予以公布。国务院各部门、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构所制定的规范性文件称部门规章。部门规章由部门首长（P5）签署命令予以公布。10、部门规章规定的事项属于执行法律或者国务院的行政法规。其名称可以是规定、办法、实施细则。11、没有法律依据或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得私自设定减损公民、法人和其他组织的权利或者增加其义务的规范。12、涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，应当提请国务院制定行政法规或者由国务院有关部门联合制定规章。13、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州人民政府制定的地方政府规章由省长或者自治区主席或者市长签署命令予以公布。14、法的效力层级:（1）宪法至上（2）上法优于下法（3）特别法优于一般法（4）新法优于旧法（5）需要由有关机关裁决适用的特殊情况（法律之间规定不一致的由人大常委会裁决；行政法规之间规定不一致的由国务院裁决；地方法规规章之间不一致的由有关机关按下列规定作出裁决：同一机关制定的由制定机关裁决；部门规章与地方政府规章之间规定不一致的提请国务院裁决；地方性法规与部门规章之间由国务院提出意见，认为适用地方法规的应当作出该地适用地方性法规的规定，认为适用部门规章的应提请全国人大常委会裁决）（6）备案和审查（除宪法、法律、国际条约其它应当在公布后30天内报有关机关备案。（行政法规报全国人大常委；地方法规报全国人大常委和国务院；部门规章和地方政府规章报国务院，地方政府规章还应同时报本级人大常委，市、自治州制定的还应当同时报省、自治区人大常委和政府；根据授权制定的报授权机关）建设法建设法是规范建设活动中产生的社会关系的法律规范的总称。建设法律关系三要素法律关系主体、法律关系客体、法律关系内容建设法律和建设行政法规构成了建设法的主体。4、建设法是以市场经济中建设活动产生的社会关系为基础。5、建设民事商事法律关系特点（P8）（1）是主体间的民事商事权利和义务关系；（2）是平等主体之间的关系；（3）主要是财产关系；（4）保障措施具有补偿性和财产性。法人制度法人是