浅谈我国保险监管 学位论文.doc

前 言 保险业是经营保险商品的特殊行业。在我国,保险业属于朝阳产业，但同时也是高风险的特殊行业。保险业作为经济损失补偿体系的一个重要组成部分，对社会经济的发展和人民生活的安定，具有不可替代的地位和作用。随着我国保险业的迅速发展，现有的保险法律法规在许多方面已经明显不适应我国保险业的发展要求。为此，我们要及时修改和充实现行的保险法律体系，尽快形成一套既具有中国保险业特色又符合国际惯例的保险法律法规体系，为保险公司依法经营、保险业监管部门依法监管创造条件。这就证明，我国对保险业进行监管是必然的。从总体上看，我国监管法律法规体系与保险业发展的客观要求还很不适应，尚未形成一套科学的监管指标体系，保险业监管制度尚待进一步健全。我国保险业发展趋势可佳，国内保险业必然要与国际接轨，客观上也要求我们遵照国际惯例对我国保险业进行监管。 我国保险监管是一个不断发展的过程,依次经历了:重审批轻监管阶段、市场行为监管为主阶段、市场行为监管与偿付能力监管并重阶段,到现阶段以偿付能力为核心的监管模式。本文从保险监管的内容、方式、目标等有关保险业监管的一般性问题出发，通过对我国现阶段产险市场的现状及存在的问题进行分析，探讨出当前监管的重点，保险监管的必要性，推出一系列完善我国保险业监管的措施和方案，逐步使我国保险业监管向规范化、程序化、制度化的方向发展。 目 录 摘 要： 1 关键词： 1 1. 我国保险监管 2 1.1保险监管的定义 2 1.2保险监管的内容 2 1.2.1偿付能力监督管理 2 1.2.2市场行为监督管理 2 1.3保险监管的方式 3 1.3.1公示方式 3 1.3.2规范方式 3 1.3.3实体方式 3 2. 我国保险监管的目标 4 3. 我国保险监管体制存在的问题 4 3.1监管对象不完全 4 3.1.1投保人质量参差不齐 4 3.1.2部分保险人产权依然不明晰 5 3.2信息披露机制不健全 5 3.2.1保险价格机制有待完善 5 3.2.2保险公司信息披露制度不健全 6 3.2.3保险中介信息披露制度不健全 6 4. 当前监管工作的重点 7 4.1加快完善保险监管法律体系 7 4.2强化非现场监管 7 4.3对高层管理人员加强管理 8 4.4对偿付能力进行严格的监管 8 5. 加强保险业监管的必要性及意义 9 参考文献 11 结束语 12 致 谢 13  浅谈我国保险监管 摘 要：近年来，中国保险业飞速发展，随着入世过渡期的结束，我国保险业面对保险市场全球一体化的挑战，而目前国内上万亿元的保险业可运用资金，也对我国保险公司资金运用与监管提出了更高的要求。加入WTO后，我国金融业将会在较短的时间内全面开放，这对我国保险业将是一个挑战，也是一个新的机遇。如何在新形势下构建我国保险机构监管体系，为我国保险业的安全、稳定、高效运行提供良好的制度保证和环境保证，是我国保险监管部门所面临的重大课题。 监管无疑是保险监管重要而有效的常规武器，但必须充分估计到在中国现行法律制度环境和社会公众对保险法律认同程度甚低的客观背景，制定的法律必须符合我国国情。本文主要介绍了我国保险监管的内容、方式、目标等方面，由我国保险监管体制存在的问题入手，分为两大问题：一、监管对象不完全 二、信息披露制度不健全，在此基础上完善我国保险监管体制，充分借鉴国际保险业监管的先进经验，总结出当前我国保险监管工作的重点。让我们更深层次的了解保险监管的必要性及监管的重要性，为我国建立了一系列的保险监管体系，这有利于我国保险业持续、健康、稳定的发展，不断提高我国保险业的监管水平。 关键词：我国保险监管 我国保险监管存在的问题 当前监管的重点 1. 我国保险监管 1.1保险监管的定义 　 保险监管是指一个国家对本国保险业的监督管理。一个国家的保险监管制度通常由两大部分构成：一是国家通过制定保险法律法规，对本国保险业进行宏观指导与管理；二是国家专门的保险监管职能机构依据法律或行政授权对保险业进行行政管理，以保证保险法规的贯彻执行。 1.2保险监管的内容 1.2.1偿付能力监督管理 保险公司偿付能力监督管理是指保险监督管理部门对保险公司的偿付能力实行的监督和管理，包括偿付能力评估和偿付能力不足处理两个环节。 1.2.2市场行为监督管理 保险市场行为监督管理是指对保险公司经营活动过程所进行的监督管理。主要包括以下环节。（1）保险机构监督管理（2）经营范围的监督管理（3）保险条款的监督管理（4）保险费率的监督管理（5）再保险的监督管理（6）资金运用的监督管理 我国保险监管在向市场化、国际化和专业化发展过程中已取得了实质性的进展，借鉴国际保险监督官协会监管原则，引入了保险公司治理结构监管制度。因此，我国