柳州市工業和信息化发展十二五规划.docVIP

柳州市工业和信息化发展 “十二五”规划 目 录 序 言 1 第一章　发展回顾和发展环境 2 一、“十一五”发展回顾 2 （一）主要成就 2 （二）基本经验 9 二、“十二五”发展环境 13 （一）国内外环境 13 （二）优劣势分析 15 第二章　总体思路和发展目标 18 一、指导思想 18 二、基本原则 19 三、主要目标 20 第三章　推动产业升级 24 一、巩固提升三大支柱产业 24 （一）汽车产业 24 （二）钢铁产业 26 （三）机械产业 27 二、培育壮大两大新支柱产业 28 （一）化工产业 28 （二）有色金属和新材料产业 30 三、改造升级四个传统优势产业 32 （一）食品产业 32 （二）建材产业 32 （三）造纸产业 33 （四）日化产业 34 四、大力发展三个新兴产业 35 （一）新能源汽车和节能环保产业 35 （二）高端装备制造和电子信息产业 36 （三）生物和制药产业 37 第四章　优化工业布局 39 一、突出一轴：工业向东发展主轴 39 二、完善两区：两个老工业集中区 43 三、打造两带：统筹城乡发展南北工业带 45 第五章 转变工业发展方式 49 一、推动产业集聚发展 49 （一）着力打造两大千亿产业集聚区 49 （二）大力发展特色园区 50 （三）不断完善园区建设 50 （四）加快中心城区企业搬迁改造 51 二、促进企业升级发展 51 （一）加快培育大企业集团 51 （二）促进中小企业发展 52 （三）加强企业技术改造 52 （四）推动企业管理创新 53 三、着力提高自主创新能力 53 （一）提高和增强企业技术创新能力 53 （二）建立技术创新投入新机制 54 （三）强化“产学研”联合 54 （四）深入实施品牌战略 54 四、努力提高工业可持续发展水平 55 （一）加强节能管理 55 （二）推进清洁生产 55 （三）发展循环经济 56 五、深入推进信息化与工业化融合 56 （一）用信息技术提升传统产业 56 （二）加强“两化”融合示范项目建设 57 （三）加快信息产业发展 57 六、大力发展生产性服务业 58 （一）加快发展现代物流业 58 （二）积极发展研发服务业 58 （三）创新发展金融服务业 59 （四）推动发展中介服务业 59 （五）培育发展会展服务业 59 （六）培育发展总部经济 60 第六章 加速信息化发展 61 一、加强信息基础建设 61 （一）加强信息基础设施统筹规划建设 61 （二）加快全市性信息资源共享利用体系建设 62 （三）加强信息和网络安全保障体系建设 62 二、完善政务信息化 63 （一）深化电子政务应用 63 （二）建设以公众为中心的政府门户服务体系 64 （三）推进高效协同的城市管理信息化 64 三、推进社会信息化 65 （一）加快推进社会保障服务信息化 65 （二）深入推进医疗卫生信息化 65 （三）持续推进教育文化科技信息化 65 （四）切实推进社区服务信息化 66 （五）扎实推进农村信息化 66 第七章 完善支撑体系建设 67 一、加强用地保障体系建设 67 （一）保障工业用地 67 （二）提高用地集约化水平 67 （三）加强城市用地储备 67 二、加强能源保障体系建设 68 （一）加大电源开发 68 （二）完善电网建设 68 （三）加强用电管理 68 （四）加快油气管网设施建设 69 三、加强交通保障体系建设 69 （一）推动铁路交通建设 69 （二）大力发展公路交通 70 （三）加快水路交通建设 70 （四）积极发展民航交通 70 （五）优化市内交通体系 70 四、加强工业投入保障体系建设 71 （一）加强对企业融资的服务与协调 71 （二）积极争取上级专项资金扶持 71 （三）加大财政投入力度 71 （四）鼓励社会民营资本投资 71 五、加强工业人才保障体系建设 72 （一）建立一支优秀的企业家队伍 72 （二）建立一支优秀的企业经营管理人才队伍 72 （三）建立一支优秀的技术创新人才队伍 73 （四）建立一支优秀的技术工人队伍 73 第八章　强化对策措施 74 一、着力推进十大工业结构调整工程 74 （一）加强组织领导 74 （二）实施重点突破 74 （三）加大支持力度 74 二、加大招商引资 75 （一）以项目为核心统领招商策划 75 （二）围绕三个方面转变招商模式 75 （三）突出四个重点创新招商方式 75 三、扩大对外开放 76 （一）构建对外开放新格局 76 （二）推动产品出口转型升级 76 （三）实施“走出去”战略 77 四、加强政策支持 77 （一）争取国家、自治区政策支持 77 （二）认真落实各项扶持政策 77 （三）制定完善政策 78 五、营造良好环境 78 （一）深化政府行政审批制度改革 78 （二