柳州柳城沙埔市場周边地块改造项目建议书最终.docVIP

柳城沙埔市场周边地块改造项目建议书 一、项目背景 沙埔镇位于柳城县的东南部，距离县城1公里全镇总面积149.5平方公里209国道线南北直穿境内，是柳州通往柳城县县城和融水、融安、三江的必经之路。 在工业方面，该镇利用当地丰富的资源，良好的地理位置，积极引进外资，形成多种产业并举的格局，有乡镇企业48家“十二五”期突出特色，合理布局，高起点、高标准完善园区规划。以柳城县沙埔为依托，在原工业园区总体规划的基础上，进一步完善规划体系，实现园区内企业的有效配合和协调配套，真正发挥园区的聚集效应和规模效应。 加大园区征地和加大开发力度，扩大工业区开发面积，提高园区综合承载力。引导同类和关联产业集聚，加快培育一批能够引领行业发展、提升园区层次的大企业大集团，在创造特色、培大育强上提升水平。山田桃花园、沙埔河、红马山水库区镇列为自治区第二批小城镇综合改革试点、自治区重点镇农业以粮食、甘蔗、淮山为主镇 2、旧市场现状 （1）菜市场整体条件脏乱差。 沙埔镇菜市场因年久失修 商业市场单一，不足以满足区域的商业需求； 居民居住环境质量差，生活配套设施缺乏。 三、项目建设必要性 1、为适应柳城加快城镇建设的步伐 柳城“十二五”期间，全力打造柳州主要卫星城和城市后花园，全面开展“工业立县突破年”、“城市建设提升年”、“文化效益倍增年”、“民生改善推进年”、“转变作风落实年”活动，全力推进“富裕、休闲、生态、和谐”“四个柳城”建设。 柳城初步构建了“县城中心镇（城区）——次中心镇（重点镇）——一般镇——中心村”的空间网络布局体系，实施包括沙埔在内的五个乡镇的改造扩建项目，并将沙埔纳入“柳北城镇带”区域，进行规划建设，促进了全县城镇化发展。 沙埔镇，作为柳城南部中心镇，并将按照重点镇要求规划建设。发挥宜居宜业宜游优势，加快城镇化进程。 2、改造提升传统流通产业的需要 不足之处：一是原有零售网点和设施老化、规模偏小；二是集贸市场和小商品市场建设滞后，临街设摊、布点，影响交通市容；三是农产品的集散能力弱，辐射范围偏小；四是市场分散、零乱不利于规范和管理。 由于交易的品种混杂、交易量日益增加，人流、物流、信息流流通不畅，随着经济的日趋发展，商品流通速度加快，人流量增加，进入市场交易的商品种类、数量增加，现有的农贸市场场地已经远远满足不了经济发展和商品交易的需要，市场内摊位已经远远不能满足交易需求。经营户增多，以街为市的趋势有所上升，市场拥挤，同时导致了整个集镇满街垃圾，塑料袋随风飘舞的脏、乱、差的现象。而管理部门力量不足、力不从心、管不胜管的矛盾日益突出，已满足不了沙埔镇服务功能的提升需要，也远远不能满足日益增长的经济需求及消费需求。 在相当一个时期，专业农贸市场在推进城市化建设、改善人居环境、提高生活质量、活跃农村经济、促进社会和谐进程中都发挥着不可替代的作用。改变落后陈旧的“搭棚架、隔摊位、收租金、做房东”的办市场思路和“重收费、轻管理，重权利、轻责任”的管理现状。确立持续适应社会经济发展和人民生活提高观念，注重长远利益，克服短期行为，加大、完善专业市场的建设，实行传统农贸市场和现代化的专业市场并存，满足不同层次消费者的需求。 3.城乡居民 “菜篮子”工程顺利实施的要求 农贸市场是一个与千家万户的生活息息相关、不可或缺的购物场所,同时是农副产品流通的重要载体，它是与我国现阶段经济发展水平、群众的消费习惯、不同层次消费阶层等客观实际相适应的一种流通业态。农贸市场是一个地区的窗口形象，它与其它商品市场一样作为生产者与经销商乃至最终消费者之间的纽带，作为城乡居民的“菜篮子”商品供应的主要场所和农产品流通的主要渠道，与人民群众生活质量密切相联。 它不仅具有一定的社会性，而且还具有很强的公益性，与其他商业设施的功能相比，其社会价值取向更能体现政府形象。搞好城乡农贸市场建设，不但可提高一个城镇的品位，而且可增强区域经济的发展潜力，提升经济发展的整体水平，对促进城镇化进程、构建和谐社会和新农村建设将起到积极作用，是商贸服务业为农业提供服务，畅通农副产品供求信息，扩大农副产品销售渠道，满足人们消费需求的重要手段，也是解决“三农”问题，解决再就业的有效途径。 4、项目建设符合政府的改造随着国家改革开放政策的逐渐深入、社会的进步、经济体制与增长方式的转型，旧城区承载的职能逐渐多元化、复杂化。旧城区更新过程不仅可改善其基础设施，更显著的是随着房地产市场的开放，城市土地有偿使用制度的实施，土地级差效应的发挥，优化了土地利用结构，提高了其综合服务功能。加快旧城改造，可使城市功能布局更趋合理。1、、产业效益　　项目建成后，进行住宅、商铺的销售，可搞活当地市场，促进当地人们增收。建设的住房、店铺等不仅可以满足原来居民的居住、生活之需，还可以面向整个及的市场，甚至辐射到周边其他地区。