实用行政管理教学光盘教学课件作者出版社第十二章行政效率幻灯片课件.ppt

第十二章 行政效率 中心思想： 行政效率的学习目标是使学生从行政效率概述、行政效率体系和行政效率与行政改革三个方面了解行政管理过程中行政效率的主要内容，懂得行政效率在行政管理过程中的重要地位和作用。 导入语 在年终部级总结表彰大会上，办公室行政秘书钟丽被评为部级优秀工作者。为了表彰她一年来在行政管理方面的杰出表现和创造性工作，为她颁发国家优秀秘书金奖，并推选她为国家办公室行政秘书的形象代表。 [知识点] 了解：行政效率、机械效率、社会效率、客观效率与规范效率、组织效率、管理效率、工作效率、行政改革等概念 。 理解：行政效率、行政效率测量、行政改革的内容、行政效率测量方法的特点和原则。 掌握：行政效率在实用行政管理中的地位和作用 。 [能力点] 知道：了解行政效率的特点，熟悉行政效率测量程序 。 会用：学会行政效率测量中单位费用测量法、人均费用测量法、计件费用测量法、行政职能测量法等方法和技巧 。 掌握：行政秘书测量行政效率的技能，提高行政效率现代技术 。 主要内容： 一、行政效率概述 （教材12.1） 二、行政效率体系 （教材12.2） 三、行政效率与行政改革 （教材12.3） 知识框架 第一节 行政效率与行政改革 一、行政效率的含义 行政管理的根本目的是提高行政效率，行政效率是指行政机关和行政人员从事行政管理活动所得到的劳动效果、社会效益同所消耗的人力、物力、财力、时间的比率关系，是对国家行政机关和行政人员从事行政工作的质量和评价。 l、行政效率是对行政时效、费用和成果的定量分析。 2、行政效率是数量与质量、价值与功能的统一。 3、行政效率是广泛的、全面的、多目标的评价体系。 4、行政效率是效能与效率的统一。 二、行政效率的类型 1、机械效率阶段、社会效率阶段和客观效率与规范效率阶段 2、组织效率、管理效率和工作效率 三、行政效率在行政管理中的地位和作用 1、提高行政效率是行政管理的最终目标。 2、行政效率是衡量整个行政活动的一个重要标准。 3、行政效率关系到中国社会主义现代化进程。 4、行政效率是迎接新的科学技术的挑战。 5、行政效率是衡量改革成败的关键。 第二节： 行政效率的体系 一、测量行政效率的标准 测量行政效率必须建立测量标准系统，要保证标准的全面性、可靠性、严肃性。事前对各项工作必须制定合理的目标和标准，井尽可能地明确、具体，作为测量效率的依据。 ? 1、测定行政效率的量的标准。 2．测定行政效率的质的标准。 3．测定行政效率的社会效益标准。 4．测定行政效率的规范性标准。 二、测定行政效率的方法 1．单位费用测量法。 2、人均费用测量法。 3、计件费用测量法。 4、行政职能测量法 5、行政统计法。 6、标准比较法 7、行政组织因素评分测量法 三、测定行政效率的必要性 1、通过测定行政效率可以确定行政管理活动的投入产出比率。 2、通过测定行政效率可以确定行政管理活动的目标达成度。 3、通过测定行政效率可以确定行政组织的各种因素的合理程度。 4、通过测定行政效率可以确定行政管理活动的社会效益的大小。 第三节 行政效率与行政改革 一、行政效率因素构成 1、外部因素 2、内部因素 3、导致行政效率下降的因素 二、行政改革的程序与对策 1、行政改革的含义 所谓行政改革，是指政府行政系统随着外部生态环境的变化以及行政系统内部构成要素的变化，有意识地对其自身的结构、功能和行政人员的行为方式不断进行调整和改变，使其转变到新的形态，以期谋取行政系统与环境之间的动态平衡，从而实现行政效能的行为或过程。 2、行政改革的内容 （1）行政人员改革 （2）行政机构改革 （3）行政技术改革 （4）行政系统改革 3、行政改革的程序 行政改革是个系统工程，也是科学性很强的工程，因而应当按照一定的程序和步骤来进行。从系统变革的角度来看，行政改革一般经历这样一个基本过程。 三、追求行政效率的机制 1、提高管理者的工作效率 2、提高时间的利用率 3、提高行政管理运作的效率 教学方法： [案例分析] “一日厂长”制 [案例分析题] 结合案例分析行政改革对提高行政效率的作用？ [情景模拟] 办公室人员配置的科学性 [情景模拟训练题] 模拟办公室工作，使办公室工作人员达到最佳配置，提高工作效率。 [关键术语] 行政效率、行政效率类型、机械效率、社会效率、客观效率与规范效率、组织效率、管理效率、工作效率、行政效率的地位和作用、行政效率测量标准、行政效率测量方法、行政改革、行政改革内容、行政改革程序、行政改革方法。 [思考题]