某镇村级资金资产资源管理办法.docVIP

镇村级资金资产资源管理办法 一、岗位设置 1、村委会明确财务审批、报账员（兼出纳）各一名，村支书、村主任不能兼任报账员。 2、各村要建立健全村务监督委员会，一般由3-5人组成，设主任一名。村务监督委员会成员经村民代表大会选举产生，并报镇人民政府备案。任期与村委会换届同步。 村务监督委员会成员必须懂业务、善管理、作风正派、办事公道、关心集体、坚持原则、深受群众信赖。村支两委直系亲属不得担任。 村务监督委员会具有以下职责：（1）对村级重大决策进行监督；（2）对村务公开情况进行监督；（3）对村级财务适时进行清理审计；（4）对村集体“三资”管理情况进行监督；（5）对村干部廉洁履职情况进行监督。 二、集体资产资源管理 1、各村要建立资产资源台账（台账样本见附件二、三），对固定资产变动进行跟踪，详细记录各项固定资产的购建时间、存放地点、使用状况等项目，已出让或报废的，应当及时核销。 2、要确保集体财产的安全完整。不得用村集体财产抵押贷款或用于私人经营。集体资产处置应经村支两委集体研究并经村务监督委员会审核后方可实施。 3、村级集体财产要每年进行一次清查，对固定资产、存货、现金等进行实地盘点，对银行存款、往来款项逐项核对，查明账存数和实存数是否一致，以及往来款项账面数与对方单位或个人提供数是否一致，做到账实、账款相符。 三、债权债务管理 1、村级应建立债权债务台账（台账样本见附件四），及时登记债权债务变动情况，强化动态监管。 2、采取多种有效形式，有计划、分步骤稳妥化解村级债务。 3、杜绝村级新增不良债务，原则上不得举债，如确需借贷的先要列入预算，经村民代表会议讨论通过，并报镇人民政府批准后方可实施。 4、要加强对债权的管理，及时回收相关债权，严防集体资产流失。 四、农村集体资产资源集中交易（招投标） 1、村级在进行资产资源交易时，要严格实行“四议两公开”程序，扩大群众的参与权、知情权，接受群众的监督。 2、严格实行招投标制度。对村级5万元以上（含5万元）的工程建设或1万元以上（含1万元）的商品采购、产权交易（承包租赁、资产处置），应在镇“三资”交易中心进行集中招投标。 3、集中交易的招投标原则。建设工程项目一般实行合理定价评审抽取或法；产权交易项目一般实行保底高价法；物资和服务采购项目一般实行限额合理低价法。1、报账员负责办理现金的收支、保管和上解工作，。、开支审批构成犯罪的，移司法机关追究刑事责任。 镇村级财务规范化流程图 附件二： 固 定 资 产 登 记 簿 编号： 固定资产名称： 计量单位 数量 取得方式 使用 日期 原值 净值 使　用　状　态 本　村　用 其他状态 存放地点 保管人 变 动 情 况 变动日期 变　　　动　　　原　　　因 资　　产　　租　　赁 其　他　原　因 租赁人 起始时间 租赁价格 其他事项（租金收取等） 附件三： 集 体 资 源 登 记 簿 编号： 资源名称： 权属证号： 计量单位 数量 坐 落 位 置 四 至 东至 南至 西至 北至 变 动 情 况 变动日期 变　　　　动　　　　原　　　　因 资　　产　　租　　赁 其　他　原　因 租　赁　人 起始时间 租赁价格 其　他　事　项 （租金收取等） 附件四： 债 权 债 务 登 记 簿 编号： 　　 类别：债权 债务 单位或姓名： 日 期 变动原因 变动金额 余　　额 备注（期限、利率等） 附件五： 村级支出事前审批登记簿 （500-1000元非生产性或2000-5000元生产性支出须经支村两委商议确定） （1000元以上非生产性或