第9章建设项目其他相关评价讲述.ppt

9.2.7 社会评价的主要方法 1. 有无对比分析法 2. 利益相关者分析法 3. 排序打分法 4. 财富排序法 5. 综合分析评价法——逻辑框架法 9.2.8社会评价案例分析 参看教材。 9.4 项目节能评价 9.4.1概述 9.4 项目节能评价 9.4.1概述 1.能源分类 （1）不可再生能源，如：煤、石油、天然气、核燃料等化石能源。 （2）可再生能源，如：风能、水能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源 9.4 项目节能评价 9.4.1概述 节能评估和节能审查 节能是我国经济和社会发展的一项长远战略方针，也是当前一项极为紧迫的任务。项目的建设方案研究必须体现合理利用和节约能源的方针。 节能评价，又称为节能评估，是指根据节能法规、标准，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表（以下统称节能评估文件）或填写节能登记表的行为。 节能审查，是指根据节能法规、标准，对项目节能评估文件进行审查并形成审查意见，或对节能登记表进行登记备案的行为。 固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、节能登记表及其登记备案意见，作为项目审批、核准或开工建设的前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。 国家发展改革委能源评估工作关系图 评估文件的年能源消费量 文件类型 年能源消费量E（当量值） 实物能源消费量 综合能源消费量（吨标准煤） 电力（万千瓦时） 石油（吨） 天然气（万立方米） 节能评估报告书 E≥500 E≥1000 E≥100 E≥3000 节能评估报告表 200 ≤E ≤500 500≤E1000 50≤E100 1000≤E3000 节能登记表 E200 E500 E50 E1000 9.4 项目节能评价 7.评估原则 节能评估工作应遵循：专业性、真实性、完整性和实操性原则。 9.4.2项目节能评估 1.项目建成投产后年能源消费量实行分类管理 2.固定资产投资项目节能评估报告书应包括的内容 3.项目建设方案节能评估 4.节能措施评估 5.项目能源利用状况测算 6.项目能源消费和能效水平评估 7.形成评估结论应包括的内容 表9-4 主要产品单位能耗指标 项目 单位 2000年 2005年 2010年 2020年 火电供电煤耗 克标准煤/千瓦时 392 377 360 320 钢综合能耗 千克标准煤/吨 906 760 730 700 钢可比能耗 千克标准煤/吨 784 700 685 640 10中有色金属综合能耗 吨标准煤/吨 4.809 4.665 4.595 4.45 铝综合能耗 吨标准煤/吨 9.923 9.595 9.471 9.22 铜综合能耗 吨标准煤/吨 4.707 4.388 4.256 4.00 炼油单位能量因数能耗 千克标准煤/（吨·因数） 14 13 12 10 乙烯综合能耗 千克标准煤/吨 848 700 650 600 大型合成氨综合能耗 千克标准煤/吨 1372 1210 1140 1000 烧碱综合能耗 千克标准煤/吨 1553 1503 1400 1300 水泥综合能耗 千克标准煤/吨 181 159 148 129 平板玻璃综合能耗 千克标准煤/重量箱 30 26 24 20 建筑陶瓷综合能耗 千克标准煤/平方米 10.04 9.9 9.2 7．2 铁路运输综合能耗 吨标准煤/百万吨换算公里 10.41 9.65 9.4 9 9.4.4节能方案评价 1.节能方案的技术要求 2.项目节能技术政策评价 3.项目节能水平的评价 9.4.5监管和处罚 1.在固定资产投资项目设计、施工及投入使用过程中，节能审查机关负责对节能评估文件及其节能审查意见、节能登记表及其登记备案意见的落实情况进行监督检查。 2.建设单位以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段通过节能审查的，由节能审查机关撤销对项目的节能审查意见或节能登记备案意见，由项目审批、核准机关撤销对项目的审批或核准。 3.节能评估文件编制机构弄虚作假，导致节能评估文件内容失实的，由节能审查机关责令改正，并依法予以处罚。 4.负责节能评审、审查、验收的工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，导致评审结论严重失实或违规通过节能审查的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 5.负责项目审批或核准的工作人员，对未进行节能审查或节能审查未获通过的固定资产投资项目，违反本办法规定擅自审批或核准的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 6. 对未按本办法规定进行节能评估和审查，或节能审查未获通过，擅自开工建设或擅自投入生产、使用的固定资产投资项目，由节能审查机关责令停止建设或停止生产、使用，限期改造；不能改造或逾期不改造的生产性项目，由