环境规划目标和指标体系.PPTVIP

容量总量控制——环境容量所允许的污染物排放总量控制。从环境质量要求出发，运用环境质量模型计算，根据环境允许纳污量，反推允许排污量；通过技术经济可行性分析、优化分配污染负荷，确定出切实可行的总量控制方案。 容量总量控制的特点——将污染源的控制水平与环境质量直接联系。 目标总量控制——根据环境目标提出的污染物排放总量和削减量的控制。它是从现有的污染水平出发，针对特定环境的质量目标要求，确定分阶段的排放总量控制和削减量，循控制-削减-再控制-再削减的程序，将污染物排放总量逐步削减到预期目标。 目标总量控制的特点——将环境规划管理根据实际情况制定的环境目标作为总量控制的基础。 目前，环境规划指标主要采用按其表征对象、作用以及在环境规划中的重要性或相关性来分，有环境质量指标、污染物总量控制指标、环境规划措施与管理指标以及相关指标。 （1）环境质量指标 环境质量指标主要表征自然环境要素（大气、水）和生活环境（如安静）的质量状况，一般以环境质量标准为基本衡量尺度，环境质量指标是环境规划的出发点和归宿，所有其他指标的确定都是围绕完成环境质量指标进行的。 指标类别与内容 一、环境质量指标 1、大气： 大气TSP浓度（年日均值）或达到大气环境质量的等级 SO2(年日均值)或达到大气环境质量的等级 NOX（年日均值）或达到大气环境质量的等级 降尘（年日均值） 酸雨频度与平均pH值 2、水环境： 饮用水源水质达标率：饮用水源数 地表水达到地表水水质标准的类别或COD浓度 地下水矿化度、总硬度、COD、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮浓度 海水达到近海海域水质标准类别或COD、石油、氨氮、磷浓度 3、噪声 区域噪声平均值和达标率 城市交通干线噪声平均声级和达标率 （2）污染物总量控制指标 污染物总量控制指标系根据一定地域的环境特点和容量来确定，其中又有容量总量控制和目标总量控制两种。前者体现环境的容量要求，是自然约束的反映；后者体现规划的目标要求，是人为约束的反映。 补充 第三章 环境规划的内容 宫少燕 临沂大学资源环境学院 教学内容 序言 环境规划的目标和指标体系 环境调查与评价 环境预测 环境功能区划 环境规划方案的生成和决策 环境规划方案的实施 环境规划的内容应包括制定恰当的环境目标，环境规划目标是通过环境指标体系表征的，环境指标体系是一定时空范围内所有环境因素构成的环境系统的整体反映。 环境评价是在环境调查分析的基拙上，运用数学方法，对环境质量、环境影响进行定性和定量的评述。 环境预测是指根据人类过去和现有已掌握的信息、资料、经验和规律，运用现代科学技术手段和方法对未来的环境状况和环境发展趋势，及其主要污染物和主要污染源的动态变化进行描述和分析。 环境功能区是指时经济和社会发展起特定作用的地域或环境单元。 环境规划方案的设计是整个规划工作的中心，它是在考虑国家或地区有关政策规定、环境问题和环境目标、污染状况和污染削减量，以及投资能力和效益的情况下，提出具体的污染防治和自然保护的措施和对策。 环境规划方案的决策是在特定的历史阶段中，根据人类社会生存和持续发展的需要，并从各种可供选择的实施方案中，通过分析、评价、比较，选定一个切实可行的环境规划方案的过程。 环境规划的重要工作是组织规划的实施，环境规划的编制、实施与管理是一个动态追踪的发展过程。 序 言 环境规划程序 环境规划目标的确定 环境调查与评价 环境系统预测 环境规划使用的技术和方法（第4章专门介绍） 环境规划没有固定模式，因此在规划之前应该明确以下问题： 环境规划工作计划 环境调查与环境评价 环境预测 确定环境规划目标 建立环境规划指标体系 环境规划功能区划 环境规划方案优化与决策 方案审批 环境规划方案实施与管理 环境规划的程序 一、环境规划目标 （一）环境规划目标概念 （二）环境规划目标的基本要求 （三）环境规划目标的类型 （四）确定环境规划目标的原则 （五）确定目标的方式 （六）环境规划目标可达性分析 二、环境规划的指标体系 三、环境规划指标的类型 第一节 环境规划的目标和指标体系 一 、环境规划目标 （一）环境规划目标概念 环境规划目标是环境规划的核心内容，是对规划对象（如国家、城市和工业区等）未来某一阶段环境质量状况的发展方向和发展水平所作的规定。它既体现了环境规划的战略意图，也为环境管理活动指明了方向，提供了管理依据。 环境规划目标应体现环境规划的根本宗旨，即要保障国民经济和社会的持续发展，促