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瞄准经济社会重大需求推进江苏沿海地质调查
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全国地质调查工作会议经验交流材料之四
瞄准经济社会重大需求
推进江苏沿海地质调查
江苏省地质调查院(地质环境总站)
2009年 6月,国务院常务会议讨论并原则通过《江苏沿
海地区发展规划》,标志着江苏沿海开发正式上升为国家战
略。规划提出依据资源环境承载力科学布局,实现可持续发
展,这为地质工作带来新的需求,我院主动服务这一社会重
大需求,积极谋划沿海地调项目。
2010年,我院将《江苏沿海地区综合地质调查》立项列
入重点推进工作。通过为期一年的综合调研,2011 年 11 月
形成《江苏沿海地区综合地质调查可行性论证报告》,提出
了中央和地方合作开展《江苏沿海地区综合地质调查》的架
构模式,得到省厅的认可。省厅及时向省政府汇报并向中国
地质调查局积极争取,最终形成共识。中国地质调查局对本
项目给予极大支持,率先部署了一系列项目,为江苏沿海地
区综合地质调查项目的全面实施奠定了坚实的基础。江苏省
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委、省政府对此高度重视,2012年 2月,李学勇省长做出重
要批示,并就沿海项目组织实施及配套资金提出明确要求,
同年 5月,徐鸣副省长主持召开江苏沿海地区综合地质调查
工作专题研究会,听取国土资源厅的工作汇报,并就省部合
作作出具体部署。
2012年 7月,省财政正式批复项目经费,项目工作总经
费 3.1亿元,其中中央资金预期 1.5亿,省财政配套 1.6亿,
《江苏沿海地区综合地质调查》最终落地。
一、主要进展
项目启动三年来,主要取得了三方面的进展:
一是系统搭建项目框架,绘制了成果蓝图。我院紧密围
绕江苏沿海发展规划及五年推进计划,编写了项目总体实施
方案,并通过省国土资源厅与中国地质调查局南京地质调查
中心联合行文正式印发,作为项目实施的纲领性文件。方案
提出了“查条件、摸家底、探问题、提对策、建系统”十五
字工作目标,分区域地质环境调查、地质资源调查评价、地
质环境问题专项研究及监测预警、地质资源环境支撑沿海可
持续发展对策研究和沿海地区地质信息平台与咨询服务系
统建设等五大专项 13 个课题的总体框架进行工作部署,以
连云港、盐城、南通三市城市规划区和位于沿海开发前沿的
港口、港城和临港产业区为重点,系统查明三维地质结构及
水土特征状况,摸清地质资源量,评价承载力,分析保障程
度,提出科学开发依据,探究地质环境问题,评估地质环境
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风险,开展监测预警,为沿海可持续发展提供基础地质数据
和科学决策的依据。
同时,系统绘制了成果蓝图,从基础性、应用性、战略
性三方面规划成果体系,使其在规划、建设、管理及重大决
策中可靠、好用、易懂。
二是区域地质环境调查基本完成,系统了查明沿海地质
条件。三年来中国地质调查局通过地质矿产调查评价专项、
海洋地质保障工程累计在江苏沿海地区部署工作项目 12个,
其中区域地质调查类项目 5个,地质环境调查类项目 4个,
海洋地质保障项目 3 个。共完成 1:5 万区调 43 个图幅,面
积 11480 平方千米;部署 1:5 万水工环调查 33 个图幅,已
完成 28 个,完成面积 6620 平方千米;部署 1:10 万潮间带
综合调查 15000 平方千米,已完成面积 7150 平方千米。通
过上述调查工作,基本查明江苏沿海基础地质环境条件。
三是资源环境专项调查与成果集成全面展开,阶段性成
果丰富。两年来,省财政支持的专项:“地质资源调查评价”、
“地质环境问题调查与监测预警”、“地质资源环境支撑沿海
可持续发展对策研究”和“沿海地区地质信息平台与咨询服
务系统建设”已按照设计全面实施,围绕专项所属的 10 个
课题,合计部署了 25个子项目,取得了丰富的阶段性成果。
总体而言本项目得到了省部两级政府高度重视,项目经
费投入有保障。截止目前,中央财政累计投入经费已经超过
预期的 1.5 亿元达到 1.6778 亿元,省财政投入逐年到位,
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已累计投入经费 1.0972 亿元,为计划数的 68.58%,合计投
入经费达 2.775亿元。
二、成果运用
(一)主要成果。项目实施过程中,及时进行阶段性成
果总结提升,探索成果创新,取得了丰硕的阶段性成果,分
基础地质、工程地质、水文地质、环境地质以及海岸带五大
专业。
1.基础地质
(1)重建了江苏沿海第四纪沉积体系。通过区域第四
纪地层多重划分和对比,首次确定了区内晚更新世以来两次
强海侵形成时间,重新厘定灌南组上段中部的底界时代为
12.8 万年(前人定为 5.9 万年)、灌南组下段底界时代定为
78万年(前人定为
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