编经济法的概念、本质和基本原则.PPTVIP

经济法 主 编 潘静成 刘文华 撰稿人 （以撰写章节先后为序） 史际春 刘文华 徐孟洲 潘静成 中国人民大学出版社 第二章 经济法的概念、本质和基本原则 第一节 经济法的含义 一、关于经济法概念或含义的多种表述 二、经济法含义小结 第二节 经济法的调整范围 一、经济管理关系 二、维护公平竞争关系 三、组织管理性的流转和协作关系 关键术语 学科经济法说 综合部门经济法说 经济行政法 大经济法说 企业法说 经济管理法说 管理协作说 纵横统一说 公共管理 公共行政 维护公平竞争 组织管理性的流转和协作 经济合同 平等财政主体 社会本位 平衡协调 行政主导 专业暨社会性调整 专业约束和制裁 专业不名誉 责权利效相统一 第一节 经济法的含义 一、关于经济法概念或含义的多种表述 (一)否定经济法的经济法含义表述 1.学科经济法说 2.综合经济法说或综合法律部门说 3.经济行政法说 (二)经济法学界关于经济法含义的表述 第二节 经济法的调整范围 一、经济管理关系 经济法调整的经济管理关系，是指公共经济管理关系，主要表现为以国家为管理主体的经济管理关系。 二、维护公平竞争关系 这是在现代国家为了维持市场经济的正常运行及其活力，采取相关措施维护、促进或限制竞争的过程中形成的社会经济关系。 市场竞争是市场经济存在的前提和市场运行的动力。 第三节 经济法的本质和特征 一、经济法的本质 (一)经济法是平衡协调法 所谓平衡协调，是指经济法的立法和执法从整个国民经济的协调发展和社会整体利益出发，来调整具体经济关系，协调经济利益关系，以促进、引导或强制实现社会整体目标与个体利益目标的统一，保证社会经济持续、稳定、协调地发展。 (二)经济法是社会本位法 经济法的社会本位，是指它在对经济 问题与思考 1.苏联有民法学者勃拉图西提出的“经济行政法”，我国也有民法学者在《经济法诸论》等书中提出“经济行政法”。请讨论： （1）“经济行政法”之提出，主要是针对经济法来的，为什么国内国外都是由民法学者提出而非由行政法学者提出？ （2）国外与国内的“经济行政法”的主张，其相同、相通之处有哪些？ （3）“经济行政法”对经济法的本质、地位有何影响？ * 中国人民大学出版社 * 中国人民大学出版社 第三节 经济法的本质和特征 一、经济法的本质 二、经济法的特征 第四节 经济法的基本原则 一、平衡协调原则 二、维护公平竞争原则 三、责权利效相统一原则 1.大经济法说。此说将经济法对象的范围界定过宽 ，因缺乏社会经济基础的支持，而逐渐消退。 2.肯定的“经济法规说”。 3.“企业法说”。 4.“国民经济运行法说”。 5. “宏观调控法说”。 6. “经济管理法说”，也可称为“纵向关系说”。 7. “纵横统一说”，也有人称之为“管理协调说”。 纵横统一说在中国经历了由粗到精、由幼稚走向成熟的发展过程。 二、经济法含义小结 以上定义把经济法归结为“法”，而不是“各种法律规范的总称”。 基于纵横统一说，本书对经济法概念的基本定义为：经济法是调整经济管理关系、维护公平竞争关系、组织管理性的流转和协作关系的法。 纵横统一说之“统一”，是指经济法调整的对象是经济和国家意志这二者之统一。作为经济法调整对象的经济关系，“纵”不包括非经济的管理关系、国家意志不直接参与或应由当事人自治的企业内部管理关系；“横”不包括 公有制组织自由的流转和协作关系以及其实体权利、义务不受国家直接干预的任何经济关系。这是对“纵横统一”的必要限定。 三、组织管理性的流转和协作关系 其一，国家通过政府机构或设立企业、委托代理人直接参与经济活动或经济关系，如进行招标、定(购)货、发包、出让、信贷、担保等活动时发生的合同关系。 其二，平等的国家机关或财政主体之间的经济协作关系。 关系的调整中立足于社会整体，在任何情况下都以大多数人的意志和利益为重。 行政法可谓行政权力本位 民法传统上是“个人权利本位” (三)经济法是系统、综合调整法 综合调整和系统调整是经济法等社会法固有的调整机能，是法律现代化的一种表现。 (四)经济法是经济集中与经济民主对立统一的法 经济集中与经济民主在现代市场经济社会中是一对经常能够左右经济全局 的突出矛盾。 (五)经济法是“以公为主、公私兼顾”的法 二、经济法的特征 (一)经济性或专业性 经济法的对象发生在直接物质再生产领域，并具有经济目的性。经济性的重要表现，是经济法往往把经济制度、经济活动的内容和要求直接规定为法律。 直接赋予经济规则以法律效力，也意味着经