关于开展全国报关企业诚信服务百优评比活动.docVIP

关于开展“全国报关企业诚信服务百优评比活动” 的实施纲要及工作规程 当今中国的报关企业，其核心竞争能力是什么？我们认为一是诚信守法的经营作风（理念保障），二是制度保障下的优质报关服务（制度保障），三是较高的信息化应用水平（技术保障）。开展“全国报关企业诚信服务百优评比活动”的目的就是要鼓励报关企业，在市场竞争中提高以上三个方面的能力，创优做强。 为在报关行业内鼓励先进、弘扬正气，提高报关服务质量，服务报关企业做专、做精，做大、做强，营造健康有序的海关外部执法环境，中国报关协会决定与中国交通运输协会、中国货代协会、《中国海关》杂志、《国际商报》等联合举办，各地报关协会协助举办“全国报关企业诚信服务百优评比活动”（以下简称“活动”），并制定如下实施纲要及工作规程： 一、开展“活动”的必要性 随着我国经济转型深化和加入世贸组织，进出口贸易 “十五”期间出现了持续、高速增长，直接拉动了报关业长足发展。近年来，报关行业面对业界内外的下列需求： （一）进出口收发货人，特别是登陆中国的跨国公司，迫切希望了解各口岸报关企业情况，以选择报关企业为其运营服务； （二）不论是规模以上企业（日均100票以上），还是“小而专、小而精”的报关行，均有强烈的展示需求，并视为降低成本、提高效率、增强竞争力、进一步做专、做精，做大、做强的推动力； （三）海关有加强诚信守法，提高申报准确率、加速通关的要求； （四）报关协会有确立自身公信度的需求。 因此，我们以服务为宗旨，坚持公正、公开和非营利的原则，开展该项“活动”将获各方理解、支持。 二、“活动”的内容和目标 （一）工作内容：借鉴“物流百强”、“货代百强”评比的成功经验，结合报关行业实际情况和工作特色，“活动”以“协会为主、海关支持、多方联合、以质为主、公平公正”为原则分两大阶段实施。前一阶段（7-11月）加强行业诚信建设，促进报关质量优化。其主要内容是建立实施申报前复核（特别是强化对涉税报关单复核）的制度，从源头上降低申报差错率，减少退单、改单、删单数量，缩短交单时间，提高通关效率；后一阶段（11-12月）评定百优报关企业并进行表彰。评定结果将在适当时机进行公布，对百优报关企业进行表彰，并请相关新闻媒体进行报道，在中国报关协会网上进行展示。 （二）工作目标：一是通过多种多样的宣传发动工作，强化诚信服务意识，让诚信守法的经营作风在业内蔚然成风；二是通过建立实施申报前复核制度，降低申报差错、提高交单效率（因从业人员责任心不强、素质低造成的退删改单率不超过1%，涉税涉证申报退删改单率不超过1%）；三是通过评比展示和典型示范，提高报关企业信息化应用水平；四是建立行业表彰激励机制；五是给报关企业创造一个展示自我的平台。 三、评比标准和程序 （一）参加本次“活动”的报关企业限于2005年1月1日前已在海关注册，经工商行政管理部门登记，有权提供代理报关服务，实行独立核算、自负盈亏、独立承担民事责任的报关企业。实行分公司制的企业如何参评由其企业内部商定。 考虑到“活动”以评优为主、评大为辅的原则，评比标准着眼于重点突出，计算简明，采集便利，设定为一个前提和六项可考核的技术指标。 一个前提是诚信守法（以2005年以来在海关无涉案走私、无涉税涉证违规记录，在检验检疫、税务、工商等相关行政执法部门无可核实的违法违规记录为准。实行一票否决）。 六项可考核的技术指标具体如下： 1. 企业的报关单量：原则是越多越优。权重为5%； 2. 企业的报关质量：以2006年1月1日开始的退、删、改单量少，及时交单为优。权重50%； 3．建立、实施质量保证体系状况：所谓“建立”包括是否取得第三方认证的ISO9000等质量体系认证，是否实施了质量监控机制，是否实施了报关复核制度，是否使用规范统一的《代理报关委托书/委托报关协议》，是否建立员工在职培训制度。以建立的为优。“实施”以企业内部有主管部门、有实施机制、有检查制度为优。权重为15%； 4．客户和海关满意程度：客户满意以无不良投诉为底线，以服务优质、通关高效、收费合理为优。海关满意以遵章守法、填报规范、交单及时为优。权重分别为5%； 5．信息化应用水平：以使用报关管理系统、电子台帐、服务方案设计决策系统、客户管理系统、与业务网点实现联网运作为优。权重15%； 6．专家印象：以有特色为优。权重5%。 以上标准的具体含义由组委会负责解释。 （二）为了保证评比质量，制定以下评比程序： 1．制定或完善可考核技术指标与评选方法； 2．专家组审查可考核技术指标、评比方法、评比程序； 3．由组委会办公室依据海关业务统计，按3∶1比例和技术指标1、2项进行初选，并分配名额； 4．各地报关协会或筹备组（没有成立报关协会的海关请企管部门协助）核准初选范围内企业的参