第三批示范区创建标准讲述.ppt

指标解读 7 解读提示： 关于均等化 均等化是相对均等而非绝对均等，均等化并不意味着公共文化服务的简单平均化和无差异化； 均等化是在最基本的公共文化服务上的均等，具有“保基本”、“兜底线”的性质； 均等化是一个动态发展的概念，不同的社会发展阶段应该有不同的均等化标准和目标。 19．培育和促进文化消费 （55）出台培育和促进文化消费的相关政策 （56）有公益性演出补贴制度，票价补贴、剧场运营补贴等机制，支持艺术表演团体提供公益性演出 （57）在商业演出和电影放映中安排有低价场次或门票。 指标解读 19 解读提示： 培育和促进文化消费的政策 ——政府要制定颁布相关文件 指标解读 19 公益性演出 ——有相关政策或办法 ——公益性演出补贴制度，票价补贴、剧场运营补贴等均可（结合实际） ——有专项资金 指标解读 19 商业演出和电影放映中安排有低价场次或门票 ——电影上午场实行低票价 ——剧场商业演出低票价不低于20% 20. 培育和发展文化类社会组织 （58）有培育和发展文化类社会组织的政策 （59）实施群众文化团队扶持项目，形成群众文化团队建设运行长效机制 （60）建立群众文化活动交流平台。 指标解读 20 文化类社会组织 ——行业协会、基金会、民办非企业组织 ——民办博物馆、图书馆、民办剧团、农民自办文化大院 ——业余文艺团队、民间读书会 政府有政策文件或管理办法 案例1： 深圳市文化类社会组织 博物馆29家，民办15家 民办图书馆10所 民间阅读组织：45家 民办文化基金会：2家 《非营利组织免税认定办法》 《深圳市民办博物馆扶持办法》 案例2：长治市群众自办文化 长治市政府《关于扶持和鼓励群众自办文化的意见》 文化大院：1210个 民办剧团：89个 民办个体放映队：65个 民办书画院：50个 民办博物馆：32个 指标解读 20 实施群众文化团队扶持项目 实例： ——开展星级群众文艺团队评定机制（银川市、宝鸡市） ——支持基层业余文艺团队参与政府文化下乡演出服务项目竞标（北京市） ——鼓励基层业余文艺团队参与公共文化服务阵地运营管理服务（浦东区） 指标解读 20 建立群众文化活动交流平台 包括： ——艺术节 ——展示、展演活动 ——区域文化联动等 五.公共文化服务体制机制建设 3个项目 公共文化服务管理机制 公共文化服务设施管理 公共文化服务考核评价 10个指标 21.公共文化服务管理机制 （61）建立完善的党委领导、政府管理、部门协同、权责明确、统筹推进的公共文化服务体系建设管理制度 （62）建立由党政主要领导牵头、相关职能部门参与的公共文化服务体系建设协调机制 （63）在规划编制、政策衔接、标准制定和实施等方面加强统筹、整体设计、协调推进。 (64)建立统一的基层公共文化服务平台，加强各类重大文化项目的统筹实施，实现共建共享，提升综合效益。 公共文化服务提供目录“菜单式”、“订单式”服务 县级政府公共文化服务目录 ——服务机构、服务项目、服务内容 公共文化服务机构服务目录 ——服务项目、服务内容、服务时间、地点等 馆际合作，互联互通 多种形式的馆际合作 ——图书馆联盟 ——博物馆联盟 ——文化馆（站）总分馆制 ——其他馆际合作方式 区域之间的合作与资源共享 文化服务“一卡通”、公共文化巡展巡讲巡演等服务、实现区域文化共建共享。 ——本地区内各县（区）之间的 ——跨区域的 如：马鞍山图书馆加入南京市城市圈图书馆联盟 苏州市吴江市区域文化联动 襄阳市的鄂西北地区三市公共文化服务交流合 作 10.免费开放 （27）公共图书馆、文化馆（站）、博物馆、美术馆免费开放符合国家政策要求 （28）科技馆、工人文化宫、妇女儿童活动中心以及青少年校外活动场所有向社会免费开放的项目 指标解读 10 解读提示： 免费开放符合国家政策要求 ——100%免费开放 ——基本公共文化服务项目健全 ——免费开放经费落实（足额拨付、无截留、无冲抵） ——免费开放时间符合要求（图书馆每周开放时间不少于56小时、文化馆（站）、博物馆每周开放时间不少于42小时） ——向社会公示 指标解读 10 解读提示： 服务公示基本要求： 场所公示——在服务机构外或大厅的显著位置 其他方式公示——服务地图、网站 形成2个以上服务品牌 公示内容：服务项目、内容、时间、地点、人员 公示时间：提前公示 其他公共文化设施免费开放 ——科技馆、工人文化宫、妇女儿童活动中心以及青少年校外活动 ——有部门政策文件 ——有免费服务项目 11．创新公共文化服务方式 （29）市、县两级图书馆、文化馆各配备1台以上流动服务车。 （30）图书馆每年下基层的流动服务次数不低于30次， （31）文化馆每年组织流动演出8场以上，流动展览6场以上。 （3