第十五章行政处理(二)——依职权行政行为(徐丹)详解.ppt

第十五章 行政处理（二） —— 依职权行政行为;第一节 依职权行政行为概述;一、依职权行政行为的概念和特征;第二节 行政处罚;一、行政处罚的概念及其特征;行政处罚与行政处分; 行政处罚与刑罚 权力归属不同 实施处罚的主体不同 实施处罚的对象不同 作出处罚决定的程序不同 处罚的种类不同 行政处罚与行政强制执行 行政处罚与执行罚 法律性质上存在差异 目的上存在差异;二、行政（治安第10条）处罚的种类与形式; Art. 9 法律的设定权 Art.10 行政法规设定权 Art. 11 地方性法规设定权 Art.12 中央规章 Art.13 地方政府规章 Art.14 规章以下的规范性文件;四、行政处罚的原则;一事不再罚原则;补充：行政（治安）处罚的管辖;（二）行政处罚的管辖规则 （1）级别管辖：原则上由县级以上人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖； （2）地域管辖：原则上由违法行为发生地的行政机关管辖； （3）职权管辖：实践中由各单行法规定； （4）指定管辖：管辖权发生冲突时报请共同上一级行政机关制定管辖；;补充：行政处罚的适用;处罚程序;五、行政处罚的决定程序;行政处罚决定程序的一般规定 简易程序：使用条件及程序要求 一般程序：一般的程序步骤 听证程序：条件、要求 行政处罚程序的一般要求 程序中立 职能分离 公开公正 说明理由;简易程序：（当场处罚程序） 1、含义； 2、适用条件；33条《治安法》100条 （1）违法事实清楚，证据充分确凿； （2）处罚有法定依据； （3）处罚较轻，个人50元以下，单位1000元以下 3、具体程序：34条 （1）表明身份； （2）说明理由； （3）给当事人程序性权利； （4）填写处罚决定书； （5）交付处罚决定书；《治安法》第101条； （6）备案；;普通程序：（一般程序） 1、含义和特点； 2、具体步骤； （1）立案； （2）调查取证；37条；《治安法》第四章第一节 （3）告知与申辩；31、32、41条 （4）审查与决定；38条 （5）制作处罚决定书；40条 《治安法》第96条； （6）送达处罚决定书； 《治安法》第97条；;《治安管理处罚法》调查程序;听证程序：《处罚法》42、43条《治安法》98条 1、含义与地位； 2、适用范围； 3、听证程序的特征； 4、听证程序的组织； 听证的申请与决定； 听证的通知； 听证的形式； 举行听证会； 听证笔录的效力； 听证费用 5、处罚决定;六、行政处罚的执行程序;司 考 试 题 总 结;44．1997年5月，万达公司凭借一份虚假验资报告在某省工商局办理了增资的变更登记，此后连续四年通过了工商局的年检。2001年7月，工商局以办理变更登记时提供虚假验资报告为由对万达公司作出罚款1万元，责令提交真实验资报告的行政处罚决定。2002年4月，工商局又作出撤销公司变更登记，恢复到变更前状态的决定。2004年6月，工商局又就同一问题作出吊销营业执照的行政处罚决定。关于工商局的行为，下列哪一种说法是正确的？（04）A．2001年7月工商局的处罚决定违反了行政处罚法关于时效的规定B．2002年4月工商局的处罚决定违反了一事不再罚原则C．2004年6月工商局的处罚决定是对前两次处罚决定的补充和修改，属于合法的行政行为D．对于万达公司拒绝纠正自己违法行为的情形，工商局可以违法行为处于持续状态为由作出处罚;50．王某擅自使用机动渔船渡客。渔船行驶过程中，被某港航监督站的执法人员发现，当场对王某作出罚款50元的行政处罚，并立即收缴了该罚款。关于缴纳罚款，下列哪一做法是正确的？（04） A．执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至指定银行B．执法人员应当自抵岸之日起5日内将罚款交至指定银行C．执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至所在行政机关，由行政机关在2日内缴付指定银行D．执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至所在行政机关，由行政机关在5日内缴付指定银行;78．某市技术监督局根据举报，对力青公司进行突击检查，发现该公司正在生产伪劣产品，立即查封了厂房和设备，事后作出了没收全部伪劣产品并处罚款的决定。力青公司既不申请行政复议，也不提起行政诉讼，且逾期拒绝履行处罚决定。对于力青公司拒绝履行处罚决定的行为，技术监督局可以采取下列哪些措施？（04）　　 A．申请人民法院强制执行　　B．将查封的财物拍卖抵缴罚款　　C．通知银行将力青公司的存款划拨抵缴罚款　　　D．每日按罚款数额的3％加处罚款;98．关于行政处罚和刑罚的折抵，下列说法正确的是：（04）A．行政拘留可以折抵拘役B．行政拘留可以折抵有期徒刑C．没收违法所得可以折抵没收财产D．罚款可以折抵罚金 ;70．当事人逾期不履行行政处罚