第五章市场失灵与政府讲述.ppt

Liu Manqin Liu Manqin * 第五章 市场失灵与政府 * 一、市场与市场失灵 (一) 亚当·斯密的“看不见的手”与市场 “看不见的手”的原理：在自由竞争的市场经济中，有一只看不见的手引导着人们的各种经济活动，使主观上的自私行为最终能达到增进社会总福利的目的。 基于该原理的政策主张：政府对自由竞争的任何干预几乎都是有害的。市场能使社会中的资源实现最优配置。 (二)资源的最优配置：帕累托最优 如果资源在某种配置下，不可能由重新组合生产和分配来使一个人或多个人的福利增加，也不使其他任何人的福利减少，那么社会即实现了资源的最优配置。这一资源配置的状态被称为帕累托最优状态。 * （三）市场失灵 而现实经济中，市场并非是万能的，在某些情况下，市场也会导致资源配置偏离最优配置的目标。 市场失灵（market failure ）： 由于某些原因在某些领域内市场在配置资源时不能充分发挥作用，资源配置效率达不到最优状态，这种情况被称为市场失灵。 主要表现：外部性问题；公共物品；自然垄断； * 二、市场失灵之一：外部性 常见的交易活动，某个消费者对某商品支付成本，就能获得该商品的收益。但是，并不是所有经济人作出的每一项行动，他本人就一定要承担全部费用或一定能收取全部利益。 （一）相关概念： 私人成本与社会成本：某经济人作出的某一项经济行动时，他因此而承担的那部分成本叫作私人成本，不由他承担的那部分成本叫做外在成本，这两者的总和组成社会成本。 私人收益与社会收益：相应地，他因此得到的那部分收益叫私人收益，不由他获取的那部分收益叫外在收益。 外部性：指某种经济活动给与这项活动无关的第三方带来的影响。也就是说，成本的支出者与收益的获得者不对称，或者说，私人成本（收益）与社会成本（收益）产生不一致。 外部性可以分为外部经济与外部不经济。 外部经济与外部不经济：外部经济是指该活动对第三方带来积极的、正面的、有益的影响（外在收益存在时） ；而外部不经济是指消极的、负面的、有害的影响（外在成本存在时） 。 * 例示： 外部经济：果园旁边的蜜蜂养殖场，蜜蜂在果园里四处飞舞采集花粉，不仅使养殖者得到收益，而且也为果树传播了花粉，从而提高了果园的产量。 外部不经济：沿河建立的一家化工厂和养鱼场，化工厂排放的废水给河流带来的污染，使下游的养鱼场产量下降。 外部不经济行为，即一个人的行动对第三方所产生的破坏作用也许很小，但当每一个人受到利益的引诱采取类似的行动时，外部的非经济行为总作用可导致毁灭性后果。（阅读材料） 经济学分析： 个人成本 个人收益 外在成本 个人：有效决策 社会成本 社会收益 社会：无效决策 纳税排污、 强制治理 法律保护 野生动物 其他相关 法律 政府干预 * 三、市场失灵之二：公共设施 （一）经典案例——科斯的灯塔： 早期的英国，灯塔设施的建造与管理是由私人提供的。由于海上航行经常出事故，为了满足航海者对灯塔服务的需要，一些临海人家自己出钱建设了灯塔，然后根据过往船只的大小和次数向船只收费，以此作为维护灯塔日常开支的费用并获取一定的利润。 经营一段时间后，灯塔的建造者逐渐发现，过往的船只总是想方设法逃避交费。他们或者绕过灯塔行驶，或者以自己熟悉海路为名干脆就拒绝交费。建造者们只能增雇人手加强管理，但他们又没有执法权，就是真碰上不交费的人，他们也没奈何。而且，增雇人手也加大了建造者们的成本，慢慢地他们就变得入不敷出了，于是，私人建造的灯塔慢慢的也就关闭了。于是海上航行对灯塔的需求是一直存在的，那就是只能由政府出面来建设了。 此时的灯塔，虽然它属于私人建立，但它是一公共物品。 * (二)相关概念 非排他性：商品的生产者或购买者不可能或需要花费高额成本才能把他人排斥在获得该商品带来的利益之外。 非竞争性：增加消费一单位商品时社会所需要增加的成本等于零。 搭便车：由于公共物品使用的非排他性，因此，不用购买就可以消费，这种现象称为搭便车。 公共物品：是由集体消费的物品，它具有使用的非排他性和非竞争性。 私人物品:具有排他性与竞争性。 混合物品：介于私人物品与公共物品之间，在不同条件下兼有二者的特征。 （三）经济学分析 公 共 物 品 搭便车成为 普遍的选择 公共物品的 供给小于需求 非竞争性 非排他性 政府提供 * 四、市场失灵之三：自然垄断 竞争的“丛林法则”，其实就是物竞天择，适者生存，甚至可以说是弱肉强食。因此，竞争必然会产生垄断。 （一）相关概念 一个行业的市场的结构根据行业竞争的激烈程度可以为分四种市场类型：完全竞争，垄断性竞争，寡头垄断和完全垄断。 市场的竞争关系由以下四个方面确定的：市场上厂商的数目；厂商产品之间的差异程度；进出市场的难易程度；厂商对市场价格的控制程度。 市场结构 完全竞争 不完全竞争 垄断性竞争市场 完