垃圾焚烧厂的环境补偿机制探讨.pdf

环 境 工 程 2009年第 27卷增刊 垃圾焚烧厂的环境补偿机制探讨 方成贤 1 董兴玲1 龚光辉1 姜宗顺2 高 虹2 江 晶1 ( 11 中国核电工程有限公司深圳设计院,广东 深圳 518031; 21 深圳市市政环卫综合处理厂,广东 深圳 518019) 摘 要:垃圾焚烧厂在为整座城市提供垃圾处理服务的同时必然会对当地的环境质量造成一定影响,新建项目其选址变得 越来越困难,已建成项目周边居民对其投诉屡屡发生,甚至发生堵塞垃圾运输道路事件。为保证垃圾焚烧项目地区的社会 稳定,妥善处理好项目单位与周边居民的关系,推动垃圾焚烧厂的顺利建设和将来的平稳运营,对环境补偿机制进行探讨, 分析了环境补偿机制的方式及补偿标准,并建议政府尽快出台环境补偿政策。 关键词:垃圾焚烧厂;环境补偿;环境防护距离 DISCUSSION ON THE ENVIRONMENTAL COMPENSATION MECHANISM OF THE WASTE INCINERATION PLANT Fang Chengxian1 Dong Xing ling 1 Gong Guanghui1 Jiang Zongshun2 Gao Hong 2 Jiang Jieng 1 ( 11 Shenzhen Design Instit ute1 China Nuclear Pow er Engineering Co. , L td1 , Shenzhen 518031, China; 21 Shenzhen Environment Sanit ation Synthesis Dispo sitio n Plant1 Shenzhen 518019, China) Abstract: A waste incineration plant prov ides w ast e disposal serv ices fo r the w hole cit y, w hich is bound to have cer tain bad effects on t he quality of the lo cal envir onment1 As a result , the surr ounding residents o f the pr oject ar ea o ften complain about it and even br ing about some traffic accidents, so choosing the sites of new waste incineration plants become more and more difficult1 In order to ensure t he stabilization of t he so ciety in the pro ject area, properly deal w ith the relationship betw een the pro ject ow ner s and t he surr ounding r esidents and promo te the constr uction and futur e oper ations smoo thly, this paper studies the environment al compensa- tion mechanism and analy ses the w ay and standard of it1 It is suggested that the government put forwa rd the env ironmental compensation policy in practice as soon as po ssible. Keywords:w aste inciner ation plant; env ironmental compensation; env ironmental defense distance 1 研究背景 随着城市化水平日益提高,土地资源日趋紧张,而 居民的生活水平提高后, 环保意识越来越强, 很多垃圾 焚烧项目在环评阶段进行公众调查时, 周边不少居民 持反对意见, 新建垃圾焚烧厂的选址也越来越困难。 而部分已建成的垃圾焚烧厂在城市区域规划前有足够 的环境防护距离,但是周围的居民和工厂逐渐向垃圾 焚烧厂趋近,造成部分已建成的焚烧厂对周边环境产 生了一定影响, 使得厂周边居民对其投诉屡屡发生。 这种现象严重损害了垃圾焚烧行业的形象, 甚至掩盖 了其对垃圾减量化、资源化和无害化的环境效益。因 此,现在的城市垃圾处理设施选址变得越来越困难。 环