城市公立学校中流动人口子女的社会心态.pdf

青年探索 outh Studies 2009.4 y 城市公立学校中流动人口子女的社会心态 ●许传新 内容摘要：根据抽样调查的结果，分析探讨了流动人口子女在城市公立学校中的社会心态。 研究发现，流动人口子女的社会心态是积极向上的，但也有相当部分流动人口存在相对剥夺感、 社会差异感、社会距离感、模糊的身分认同和不满情绪。最后从打破各种制度束缚、城市公立学 校教师应该转变观念与增强社会责任感、加强心理健康教育等角度提出了调整流动人口子女社 会心态的对策。 关键词：流动人口子女；社会心态；调查 心理和谐是构建社主义和谐社会的重要组成 部分。中共十六届六中全会通过的《中共中央关于 构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明 确提出，“要注重促进人的心理和谐，加强人文关怀 和心理疏导，引导人们正确对待自己、他人和社会， 正确对待困难、挫折和荣誉。加强心理健康教育和 保健，健全心理咨询网络，塑造自尊自信、理性平 和、积极向上的社会心态。”流动人口子女是伴随 着大规模的结构性的人口向城市流动而产生的一 个社会弱势群体。教育部长周济 2006 年 4 月 27 日 在向全国人大常委会作关于普及义务教育和实施 素质教育的工作报告时透露，2004 年中国随父母 进城的义务教育阶段适龄儿童已达到 640 多万。[1] 早在 2001 年 6 月国务院发表了《关于基础教育改 革与发展的决定》，提出“两个为主”原则，即以“流 入地政府负责为主，以流入地公办学校为主”来解 决流动人口子女的义务教育问题。2004 年 6 月成 都市政府颁发了《成都市进城务工就业农民子女接 受义务教育实施意见（试行）》，《意见》就如何具体 落实“流动人口子女教育以全日制公办中小学为主 的方针”做了更具操作性的规定。截至目前，成都市 中心城区接受义务教育的进城务工就业农民子女 约有 11.8 万人，其中公办学校就读的为 7.3 万人， 占 61.9%。但是，由于与城乡社会结构、教育体制等 存在着许多差别，这些流动人口的孩子往往容易产 生心理问题，这不仅影响他们完成正常学业，而且 影响他们的身心健康发展。因此，就流动人口子女 进入城市公立学校之后的社会心态问题展开调查 分析，具有十分重要的理论价值和现实意义。 资料来自 2008 年 4 月份在四川省成都市进行 的一项大规模社会调查。这次调查以成都市主城区 公办学校小学四年级到初中三年级流动人口子女 作为研究总体，采用多阶段随机抽样的方法，在成 都市三个主城区中政府指定的接纳流动人口子女 的公立学校抽取 1009 名中小学生，对他们进行了 问卷调查。实际回收有效问卷 997 份，有效回收率 为 98.8%。其中男生占 54.1%，女生占 45.9%；四年 级占 15.2%，五年级占 18.4%，六年级占 15.6%，初 中一年级占 19.9%，初中二年级占 21.3%，初中三 年级占 9.5%。 一、社会不公平感 流动人口子女进入城市公立学校，对城市的教 育资源造成了一定的压力，从某种意义上来说，也 直接分割了城市居民的利益。我们从成都市教育局 获悉，“成都市中心城区义务教育阶段的标准学额 承载量为 346755 人，而实际在校生人数达 370305 人，已超过标准学额承载量，还突破了 23550 人。” 而城市为了将这种“利益让渡”减少到最低限度，在 经济方面向流动人口收取“借读费”、“赞助费”等现 象仍然存在，调查发现，每学期所交费用超过 600 元的占 25%，超过 1000 元的占 18.4%，高额的费用 必然使流动人口子女产生社会不公平感。调查中我 们设计了这样一个问题：“你是否经常感到学校对 基金项目：国家社科基金‘十一五’规划（教育学科）2007 年度国家青年课题“流动人口子女融入城市公立 教育研究”（课题批准号：CGA070215）的阶段性成果之一。 作者简介：许传新，成都理工大学文法学院副教授，研究方向：青年社会学、人口社会学。 青年与社会 70 青年探索 outh Studies 2009.4 y 你们外来学生的不公平”，选择“有，非常严重”的占 2.7%，“有，还有点严重”的占 4.0% ，“不太多，偶尔 发生”的占 13.3%，“很少”的占 21.2% ，“从来没有” 的占 58.8%。觉得老师对待外来学生和本地学生 “差别非常大”的占 1.4%，“差别比较大”的占 1.9%，“说不清楚”的占 15.6%，“差别不太大”的占 12.1%，“完全没有差别”的占 69.9%。觉得班级在推 选班干部方面对外来学生“非常公平”的占 49.3%， “比较公平”的占 20.2%，“不好说”的占 19.1%，“不 太公平”的占 6.1%，“很不公平”的占 5.3%。这说 明，对外来学生不公平的现象在城市公立学校的一