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在全乡创建国家级计划生育优质服务先进县动员大会暨人口和计划生育工作会议上的讲话 同志们： 今天的会议是经乡党委、政府研究决定召开的。主要任务是：认真贯彻落实全县人口与计划生育工作会议精神，深刻剖析2011年计划生育工作存在的问题，全面安排部署2012年人口与计划生育工作各项任务，团结奋进，真抓实干，努力开创全乡人口与计划生育生育工作新局面。下面我讲两方面的问题。 一、2011年计划生育工作存在的问题 2011年，我乡的人口与计划生育工作在县委、县政府的正确领导下，经过全体计生人的努力拼搏，开创了全乡计划生育工作新局面，在此请允许我代表党委、政府向给予计划生育工作大力支持的广大计生工作人员致以衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时期，我们应清醒地意识到工作中还存在着不容忽视的问题和不足，主要表现在： 一是认识不到位。各村没有把计划生育工作纳入重要议事日程，没有做到村书记亲自抓、负总责，没有专门坐下来研究计划生育工作，齐抓共管的工作格局没有形成；松懈、麻痹和消极、畏难思想严重，缺乏工作的主动性和针对性；各别村对计划外怀孕情况不及时向党委、政府汇报，不与党委、政府保持一致，更有甚者为计划外怀孕人员出谋划策、通风报信，为其出逃创造便利。 二是措施不到位。部分村计生工作不实，机制不健全，网底作用没有很好发挥。双情检测工作抓得不细、检测率低；长效避孕措施落实上还存在一些问题；流出育龄妇女双情检测上还有漏洞；软件上还有薄弱环节；个别村的“三室”建设上还没有达到标准； 三是责任不到位。各村分工不清、责任不明，存在侥幸心理，造成个别村出现计划外出生现象。尽管与各村签订了《目标管理责任书》，计划生育办公室在检查评比过程中不严、不细、不够认真，效果不明显。在对计划生育工作中存在问题的村处理上，存在着避重就轻，思前虑后，没有狠下手来。 四是重点工作不到位。各村对计划生育工作没能做到情况清、底数明，思路清、重点明，责任清、奖惩明和政策清、业务明，卡、表、册、单等档案材料还没有完全规范。 五是活动开展不到位。各村的村民自治工作流于形式，形同虚设，《村民自治章程》不能发挥作用；宣传教育力度不大，群众对计划生育知晓率、参与率、满意率低下；社会主义新型生育文化建设、婚育新风进万家活动没有很好地开展；优质服务工作领域还存在薄弱环节。 六是工作热情不到位。个别村只注重抓农业和农村经济工作，而忽视了两个“一票否决”的计划生育工作，村干部怕得罪人，不敢大胆工作，没有找到破解计生难题的办法，对存在的问题束手无策，没有招法，责任心不强，工作不实，个别中心户长业务不精，责任心不强，独立工作能力差，对本组计生工作情况不清，底数不明，政策不清，业务不明，更有甚者弄虚作假，欺上瞒下，瞒报漏报。 以上诸方面的问题需要我们在今后的工作中认真加以解决。 二、2012年人口与计划生育工作主要任务 2012年是我县为创“国优”打坚实基础关键的一年，卓尼作为全州唯一创“国优”的县，我们既感到使命的光荣，又感到责任的重大。我乡必须充分认识到创建工作的重要性和紧迫性，全面、客观地分析形势，坚定信念，精心组织，扎实工作，确保创建工作取得圆满成功。做好人口与计划生育工作总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领工作全局，以稳定低生育水平、提高人口素质、提升服务水平和依法满足育龄群众对计划生育、生殖保健需求为中心，以严格控制人口目标和强化优质服务为重点，以全面加强基层网络建设为保障，全面开创人口与计划生育工作新局面，加快发展创造良好的人口环境。 加强领导，切实把计划生育工作落到实处 全乡上下要进一步统一思想，全面加强计划生育工作，要把计划生育工作作为全乡工作的重中之重来抓，摆上重要议事日程，要一把手亲自抓、负总责，全面贯彻落实落实计划生育各项方针政策，将一每列方针融入到实际工作中去，狠抓落实出成效，推动人口计生工作开创新局面，实现新发展。一是要广泛宣传，在全乡迅速掀起宣传计划生育工作的新高潮，提高全乡对计划生育工作的重要性、紧迫性和艰巨性的认识。二是开展对干部的教育培训活动，把广大干部群众的思想和行动统一到党委政府的决策上来。?三是要加强领导，坚持综合治理，全社会共同参与。各部门齐抓共管，形成全社会共同关心、支持计划生育工作的局面。四是建立人口计生工作长效机制。进一步完善一系列配套的奖励、优惠、优抚、扶持和保障制度，建立计划生育利益导向的政策体系，对农村计划生育家庭给予奖励扶助，对生活困难的计划生育家庭给予救助，引导群众转变生育观念，自觉实行计划生育。五是要全面落实计生人员岗位责任制。一定做到责任直接到人，坚决执行责任倒查制，严格按照《计生责任书》的有关规定，严肃处理，坚决追究，绝不手软。 (二) 强化措施，确保严格控制人口目标 　　稳定低生育水平重点在农村，关键是把住双情