对财税金融支持绿色济发展的相关思考.doc

对财税金融支持绿色经济发展的相关思考 摘要：绿色革命一开始涉及的主要是绿色植物的相关种植技术，但是随着社会经济的发展，这种绿色革命逐渐扩展到全球，并逐渐演变成为一场绿色运动，不仅涉及到资源与环境的问题，并且还渗透到社会发展的各个方面。绿色经济就是在这种经济形势下产生的一种以市场为导向，以传统的产业经济为基础，以经济和环境的和谐发展为主要目的的一种新的经济发展形式。本文主要就我国财税金融在支持绿色经济发展中的制约因素进行研究，分析了财税金融支持绿色经济发展的路径，同时提出相应的支持建议。 关键词：财税金融；绿色经济；制约因素；路径选择；建议 在绿色经济发展的过程中，财税金融的对其的支持作用是不可忽视的。这就要求我国在全球化的绿色经济发展的浪潮中，充分发挥财政以及税收和金融职能的重要作用，加大国家政策对绿色经济快速发展的支持力度，同时加快建立以鼓励资源节约和循环利用为基础的绿色财税金融体系的建立，成为我国社会经济发展的重要研究课题。本文主要针对绿色经济的发展，分析了我国财税金融在支持绿色经济发展过程中存在的制约因素，分析了财税金融支持绿色经济发展的路径，并提出相应的发展建议。 一、绿色经济的概述 绿色经济主要就是一种以市场为主要导向，以传统的产业经济为发展基础，以经济和环境的和谐发展为主要目的的新型的经济形式，是传统的产业经济为了适应人类对环境保护以及健康的需要而产生并且表现出来的一种特殊的发展状态。 绿色经济的主要就是遵循开发需求以及降低成本和协调发展的原则进行可持续发展的一种新型经济，绿色经济不仅仅是指一个微观单位的经济，同时也是指一个国家整个的国民经济，甚至是指全球范围发展的经济。绿色经济的发展与传统的产业经济发展的最大区别就是：传统的产业经济的发展是以破坏生态环境的平衡以及大量消耗自然资源和危害人体健康为主要发展特点的经济，是一种高耗能式的经济，而绿色经济主要就是维护人类的生存环境以及合理的利用和保护自然资源为主要特征的一种平衡式的经济发展。 二、财税金融在支持绿色经济发展过程中存在的制约因素 （一）绿色经济发展的资金来源的结构相对单一，政府的财政投入严重不足 在我国绿色经济发展的过程中，其金融投资主要就是依靠财政的注入，缺乏广泛的社会财力的大力支持，这主要就是因为我国缺乏相应的激励以及保障措施。但是由于我国目前的财政收支的矛盾比较尖锐，财政的支出就必须优先保证其基本职能的实现和实施，这就导致财政没有足够的资金预算进行绿色经济的投资和融资。同时由于绿色经济发展并不健全，缺乏市场性的融资的手段，导致绿色经济市场不能适时的吸收社会上的闲散资金，从而出现市场资金匮乏的局面，一些市场发展的紧迫性的问题就不能得到很好的解决，阻碍了绿色经济的发展进程，与社会发展对环境的改善以及资源的节约仍然存在很大的差距。同时，随着我国近年来对绿色经济投资总量的逐年增加，绿色经济的GDP所占的比例仍然很低，不能真正适应控制环境污染以及改善资源利用现状和提高经济效益的社会需求，随着绿色经济需求总量的不断增加，绿色经济发展的资金的缺口也会越来越大，严重阻碍了绿色经济的发展。 （二）缺乏健全的金融支持绿色经济发展的相关政策体系 首先，在我国目前的经济政策体系中，针对绿色经济发展的专门的金融政策体系并不健全，并且没有明确的规定绿色经济的信贷项目的范围以及优惠措施，对政策性以及商业性的金融在支持绿色经济发展过程中的主要职责以及具体定位也没有进行明确的规定。在信贷对生态环境保护的相关支持措施中，因为政策传导机制不顺畅的因素的影响和制约，金融并不能对绿色经济的发展发挥其真正的作用。其次，在我国目前的环保以及税务部门，多数都是采取费用的返还以及所得税的抵扣和免征增值税等多种形式对企业的绿色经济的发展以及循环项目的开展给予相应的支持，但是没有对相关的发展风险给予相关的财政贴息，这就打击了金融部门对绿色经济快速发展支持的积极性，造成了绿色经济的发展过程中金融支持上的商业信贷的缺失。 （三）缺乏均衡的金融资源配置，信贷集中度的风险较为明显 首先就是行业的集中度比较高。商业银行的信贷资金一般都会偏向于大企业以及大项目，对中小企业的循环经济的发展缺乏相应的信贷支持，导致贷款的集中度就相对过高，在市场环境或者是企业的经营发生变化甚至是出现问题的时候，在最大程度上增加了银行的风险。其次，信贷对高新技术产业的发展以及企业的技术改造缺乏支持。目前，我国的商业银行在贷款投资方面更多的偏向于垄断行业（房地产以及电力和煤炭等行业），而相对的对于高新技术产业的发展以及企业的技术改造等贷款的投放比例明显偏低，这就导致产业的升级以及产品的更新换代不能紧跟时代发展的步伐，严重影响了企业的循环经济的发展以及技术水平的进一步提高。 三、我国财税金融支持绿色经济的基本路径 （一）利用税收改革激活