第六章与贸易有关的其他法律制度讲述.ppt

* 世贸组织第二任总干事迈克·穆尔 （1999年9月—2002年9月） （新西兰前总理 ） 世贸组织第三任总干事 素帕猜·巴尼巴滴 （泰国前副总理兼商业部长 ）（2002年9月—2005年9月） （2005年９月１日正式就任联合国贸易和发展会议秘书长，任期４年。） 世贸组织第四任总干事帕斯卡尔·拉米（2005年9月—2013.8.31） （欧盟前贸易谈判代表 、法国人） 在香港部长级会议上 2013年5月，世界贸易组织（WTO）正式宣布，巴西人罗伯托 阿泽维多为下任总干事。阿泽维多将9月1日正式接替现任总干事法国人帕斯卡尔 拉米，成为WTO首位来自拉丁美洲的世贸组织总干事。 ㈣．决策方式 ◆WTO的决策机制沿袭了GATT的惯例。GATT在其近半年世纪的运转中，几乎全都是靠谈判磋商与达成共识来决策的。这里达到“共识”(Consensus)（或称“协商一致”）是整个决策过程中的关键因素。 ◆什么叫“共识”(Consensus)？WTO协定第9条的“注释1”中第一次为这种程序规则下了定义：“在提交讨论事项的会议上，如果到会的成员没有人对做出的决定正式地提出反对，就视为该机关以共识做出了决定。” ◆投票表决制： 就WTO协定本身而论，它在第9条“决策”开宗明义第一句话就说，“WTO要继续采用GATT 1947所循的以共识作决策的办法。除另有规定者外，凡以共识不能做出决定时，该问题应以表决做出决定。在部长会议和总理事会中每个WTO成员方只有一票。”即采用一成员一票制。 按所讨论问题的性质，以多数票作决定的情况有几种，也就是说，对某些事项应以WTO成员投票表决决定：??? ① 若属修改WTO总原则，如最惠国待遇等，则需全体一致赞成通过；??? ② 对条款的解释和解除或豁免一成员方义务，则需四分之三（3/4）多数通过；??? ③ 修改除总原则以外的一般规定时，需三分之二（2/3）多数票通过；??? ④ 其他情况下，以超过二分之一（1/2）多数做出决定。 WTO的运行机制 四、WTO的法律框架 ◆世界贸易组织成员对WTO多边贸易协定采取“一揽子接受”方式，除4个诸边贸易协定可有选择地自愿参加外，WTO协议与其所涵盖的全部多边贸易协议、谅解是不可分割的组成部分，应一并加入，接受前者也构成对后者的接受。这意味着WTO成员不得把其中任何单一的协议文件排除在外，拒绝接受。 ◆但是，在接受有关的多边协议时，经其他成员同意并在协议允许的范围内，可以对协议中某些条款作出保留。 ◆多边贸易协定的效力关系是： ★当WTO协议与其涵盖的多边贸易协议不符时，在不符的范围内，前者优先适用； ★当GATT1994与其他多边协议不符时，后者优先适用。 五. WTO的基本原则 ㈠ 最惠国待遇原则（Most Favoured Nation, MFN） 最惠国待遇是指，一成员将在货物贸易、服务贸易和知识产权领域给予任何其他国家（无论是否是世贸组织成员）的优惠待遇，立即和无条件地给予其他各世贸组织成员方。 ㈡ 国民待遇原则（National Treatment） 国民待遇是指，对其他成员方的产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者所提供的待遇，不低于本国同类产品、服务和服务提供者及知识产权所有者和持有者所享有的待遇。 ㈢. 逐步削减关税原则： 是指缔约方通过谈判减让关税，大幅度降低关税和进出口其他费用水平，以促进贸易自由化的原则。 ㈣. 一般取消数量限制原则 ◆数量限制是非关税壁垒的主要形式，是指一国（或地区）政府在一定期限内（通常是一年）规定某种商品进出口数量的行政措施。 ◆一般取消数量限制原则指为了逐步促进贸易的自由化，在一般情况下，不允许国家对其进出口的商品数量进行限制。 ◆关贸总协定第11条第1款规定：“任何缔约国除征收关税或其他税费外，不得设立或维持配额、进口许可证或其他措施以限制或禁止其他缔约国领土的产品的输入，或向其他缔约国领土输出或销售出口产品。”?这一规定，被称为一般禁止数量限制原则。 ㈤. 透明度原则 透明度原则是指，成员方政府在制定、实施和改变与过境货物、国际服务贸易与知识产权保护有关的各项贸易措施、法律、法规及政策时，必须予以公布。不公布的不得实施，同时还应将这些贸易措施及其变化情况通知世界贸易组织。成员方所参加的有关影响国际贸易政策的国际协议，也在公布和通知之列。 六、1994年关税与贸易总协定 世 界 贸 易 组 织 法 律 框 架 ： 第1层 WTO  第2层 GATT GATS TRIPs