第六章进出境货物监管法律讲述.ppt

三、被稽查人的权利和义务 被稽查人权利 依法经营；依法通关；依法监督； 依法申诉、复议、诉讼。 被稽查人的义务 设置符合规定要求的帐册；依法登记帐册；向海关提供有关资料；保存帐簿、资料；接受海关稽查；依法纳税。 四、海关稽查的具体实施 海关稽查程序 海关稽查内容 海关稽查法定期限 海关稽查时间的确定 海关稽查的处理 （一）海关稽查程序 海关稽查的具体步骤： 海关实施稽查，一般应在实施稽查的三日前，书面通知有关企业、单位。在特殊情况下，经海关关长批准，可以在事先不通知企事业单位的情况下径行进行。 海关实施稽查，要求组成稽查组。其稽查组的组成人员不少于二人。海关工作人员实施稽查，应当出示由海关总署统一制发的海关稽查证。海关工作人员与被稽查人有直接利害关系的，应当回避。 海关对企业、单位的稽查采用查阅、复制帐簿和有关资料，检查存放货物的仓库、场所和有关货物等方式。 海关稽查一般在被稽查的企业、单位进行。 稽查结束，稽查组将向海关提出稽查报告，稽查报告在提交海关前，应当先征求被稽查单位意见，要求被稽查单位在7日内提出书面意见。 海关在收到稽查报告的30日之内作出此次稽查结论并送达被稽查人。 保税货物的种类 来料加工、进料加工、中小型补偿贸易等进口货物；转口贸易进口货物；免税商店进口和销售的进口货物等。 海关有关保税货物的监管制度 海关监管依据：《海关加工贸易货物监管办法》（2014年） 基本内容：加工贸易货物监管的基本要求；加工贸易手册建立；加工贸易货物进出口、加工监管；加工贸易货物核销等。 （一）加工贸易货物监管的基本要求 1、加工贸易： 经营企业进口全部或者部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料，经加工或者装配后，装制成品副出口的经营活动。包括来料加工和进料加工。 2、加工贸易货物：用于从事加工贸易的进出口货物 3、加工贸易货物海关监管要求 （1）监管对象：加工贸易企业（经营和加工）、加工贸易货物 （2）监管内容：许可证和税费征收 （3）监管环节：加工贸易货物手册设立；货物进出口报关；加工环节监管；加工成品出口核销。 （二）加工贸易手册建立和管理 办理手册的地点和主管海关 经营加工贸易企业向所在地主管海关办理手册设立手续 经营企业与加工企业不同同一关区范围，按照异地管理规定办理手册设立手续 办理加工贸易手续需要提供的信息和单证 信息：贸易方式、单耗、进出口口岸、进口料件和出口成品商品名称、商品编号、规格型号、价格、原产地等。 单证：批准文件、生产经营能力证明（委托加工合同）、海关认为许可提交的其他证明文件和材料。 （三）加工贸易货物进出口、加工监管 加工贸易货物加工监管 本企业加工；深加工结转；外发加工；加工贸易料件间串换； 进口料件退换货。 深加工结转：禁止开展深加工结转的情况，经营违法的处理。 外发加工：外发加工的海关手续；外发加工的禁止性规定；外发加工成品、剩余料件、边角料、残次品、副产品等加工贸易货物的处置要求。 加工贸易料件间串换：保税料件间串换、非保税料件与保税料件间串换。 进口料件退换货：未加工料件的退换货手续已加工料件不予不办理退换货手续 （四）加工贸易货物核销监管 加工贸易核销：是海关对经营单位执行完毕的加工贸易合同项下的保税进口料、件加工后加工复出口的情况进行核实，对不出口部分照章补税的海关监管环节，是海关对加工贸易货物实施监管过程的终结。 加工贸易货物核销监管制度内容： 核销时间期限：30天（手册最后一批货物加工复出口或手册到期）；合同提前终止，终止之日起30日内；需要延长的，经关长批准可以延长30日 核销申报内容及提供的资料：说明进口料件、出口成品等以及单耗情况的资料；加工贸易手册；报关单；海关要求的其他单证。 海关办理核销手续方式：单证核销（纸质和电子数据）、下厂核查 （四）加工贸易货物核销监管（续） 核销特殊情况，及其处理规则：特殊情况：因故转内销、进口料件因故退 运出境、手册遗失等. （五）加工贸易货物单耗监管 单耗的概念：是加工贸易企业在正常加工条件下加工单位成品所耗用的料件量，单耗包括净耗和工艺损耗。 单耗监管的意义：保证海关对加工料件的严格管理，准确掌握加工贸易单耗，是加工贸易监管的重要一环。 海关单耗监管的主要法律依据：《海关加工贸易单耗管理办法》（