第十五六章社会主义经济中政府对微观的调节讲述.ppt

国际收支通常有3种情况： 收入大于支出，即顺差。当顺差出现时，它会引起外汇储备增加、本币升值，外汇汇率下降。本币升值会削弱本国商品和服务的国际竞争力，出口下降。 支出大于收入，即逆差。当逆差出现时，它会引起外汇储备减少、本币贬值，外汇汇率上升。尽管本币贬值有利于出口的增加，但长期大量的逆差会使本国金融实力和国家信誉的下降。 收入与支出相等，即国际收支平衡。 法律手段的主要内容 规定经济主体基本权利、义务和经济体制基本框架的法律，如宪法、民法、商法等； 对微观经济主体行为进行规范和调节的法律，如公司法、中小企业法、合同法、专利法、商标法等； 规范市场秩序的法律，如反垄断法、反不正当竞争法等； 规范宏观经济主体行为，厘定其他调控手段的调节范围和程序的法律，如计划法、财政法、以及税法、银行法、行政法中的相关规定。 因此，从一定意义上说，市场经济就是法制经济。 补充：政策工具的搭配 因宏观调控目标是多元的，且目标之间存在交替、甚至冲突关系，为避免冲突，可通过财政政策和货币政策之间的“松紧搭配”来兼顾多重目标。从总量关系来看，政策的松紧搭配可概括为四种基本情况： “双松”配合，即同时实施扩张性财政政策与扩张性货币政策。这种搭配用于对付经济的严重衰退。 “双紧”配合，即同时实施紧缩性财政政策与紧缩性货币政策。这种搭配可以用于对付经济的严重通货膨胀。 “紧”货币政策和“松”财政政策配合，即在实施扩张性财政政策的同时实施紧缩性货币政策，可以收到既治理通货膨胀又避免其引起经济过度收缩的效果。 “紧”财政政策和“松”货币政策，即在实施紧缩性财政政策的同时实施扩张性货币政策，可以收到既治理财政赤字又避免这种政策导致经济过热的效果。 二、宏观调控的目标 宏观调控的具体目标主要有四个：充分就业、物价稳定、经济增长、国际收支平衡。 （一）充分就业 1、含义：充分就业在广泛的意义上是指一切生产要素都有机会以自己愿意的报酬参加生产的状态。狭义的充分就业仅指劳动力这种要素的充分就业。充分就业不是指现有的劳动力全部都就业，而是指在法定的劳动年龄内有劳动能力并且愿意工作的人，都能够按照自己愿意的报酬参加生产。 2、 失业率与自然失业率 失业率是指失业人数占劳动力总数的百分比。自然失业率是指劳动市场处于供求稳定状态时的失业率。一般美国为4%左右，欧洲为8—9%左右。 说明一: （1）年龄规定以外的无工作者不属于失业者；（2）丧失工作能力者不属于失业者；（3）在校学习者不属于失业者；（4）在失业界定的时间内不愿或不积极寻找工作的人不属于失业者；（5）未在特定机构进行失业登记的无工作者不属于失业者。 可以看出，一国失业人数的统计在实际操作中会遇到许多困难，所以，官方公布的数字通常是比较保守的；另一方面，也不排除政府有利用媒体宣传来稳定人心的企图。所以，实际的失业人数可能比官方公布的要高。 另外，不同国家对就业年龄的界定是不同的，如我国法定的就业年龄是16周岁；欧美国家大多规定为15周岁；菲律宾则规定最低法定就业年龄为14周岁 官方规定的失业后重新寻找工作的时间各国也不一样，大多国家都规定一个月内找不到新工作即可以算做失业，也有规定为21天（3周）的，如日本。 说明二：新古典综合派的失业图例 D S w/p N N* N1 N2 (W/P)1 上图中，N*表示社会全部劳动力数量，在工资率为(W/P)1时，N1表示就业人数，N2—N1为非自愿失业，N*—N2为自愿失业。 说明三：失业的分类 （1） 凯恩斯的分类法 凯恩斯把失业划分为：自愿失业、非自愿失业、摩擦性失业 （2）现代宏观经济学的三分法 ①摩擦性失业--- 指在生产过程中由于难以避免的摩擦而 造成的短期、局部性的失业。 这种失业通常是劳动的供给方由于换工作或找新工作不 顺利引起的，对家庭而言，这种失业一般是短暂的，过渡性 的，因此，并不是严重的经济问题 ②结构性失业 --- 指劳动力的供给结构与需求结构不匹配造成的失业，特点是既有失业，又有职位空缺，失业者或者没有合适的技能，或者居住地点不当，无法填补现有的空缺 结构性失业通常由劳动的需求状况发生变化引起。例如，生产技术的进步对现有行业的就业者尤其是受教育程度较低的就业者会带来较大的冲击；如我国目前经济中出现的技工短缺的现象以及本科毕业生就业难现象 ③周期性失业 --- 指经济周期中的衰退或萧条阶段，因整个社会总需求下降而造成的各行业普遍的失业 （3） 马克思对失业的解释 马克思认为失业的根本原因在于资本主义制度。资本主